杨威：中共未能从美国捞到的十大筹码（中）

2021年2月9日，美军双航母尼米兹号（CVN68）和罗斯福号（CVN71）在南海共同演练。（美国海军）

【大纪元2021年12月27日讯】2021年是中美关系继续僵局的一年，中共对美国不断采取高调施压态度，试图从新上任的拜登政府身上捞取至少十大筹码。一年下来，中共却一个筹码都没有捞到。

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中共的第三个筹码：要求美国让步，不与中共对抗

1月4日，美军的罗斯福号（CVN71）航母舰队向西太平洋部署。同日，习近平签署军委2021年1号命令，再次称“聚焦备战打仗”，“确保全时待战、随时能战”。

2月4日，拜登把中共描述为“最严重的竞争对手”，认为中共与美国对抗的“野心日增”。拜登说，我们将直面中共政权在“经济、安全和民主价值的挑战”，“对抗中国（中共）的经济侵略”；“反击它侵略性的强制行为”；“回击中国（中共）对人权、知识产权和全球治理的攻击”。

2月10日，拜登上任后首次与习近平通话，拜登称他的优先事项是“保护美国人民的安全、繁荣、健康和生活方式，维护自由开放的印太地区”；拜登还“对北京的胁迫性和不公平的经济行为、镇压香港（的民主行为）、在新疆的侵犯人权行为，以及包括对台湾在内（印太地区）的日益强硬的行动表示根本上的关切”。

习近平称“台湾、涉港、涉疆等问题是中国内政”，美方应该“慎重行事”。双方立场完全对立。

3月3日，美国国务卿布林肯阐述外交政策，称美中关系是“21世纪最大的地缘政治考验”；“我们与中共的关系应该是，该竞争的时候是竞争关系，可以合作的时候是合作关系，必须对抗的时候是敌对关系。共同点在于，有必要以强势姿态与中共接触。”

3月4日，美国国防部公布了新任部长奥斯汀（Lloyd Austin）致全军的备忘录，明确称“国防部将把中国（中共）列为头号的持续挑战”。

3月18日，王毅和杨洁篪在中美阿拉斯加会谈时争相扮演战狼，结果一无所获、再陷僵局。

4月28日，拜登在国会演讲，重申了与中共的竞争关系，称“全面捍卫美国的利益”，“回击有损于美国工人和产业的不公平贸易行为，比如国有企业补贴，盗窃美国技术和知识产权”，“将在印度-太平洋地区保持强大的军事”，“不会撤回对人权和基本自由的承诺”；但“不寻求冲突”。

5月7日，美国国务卿布林肯在联合国大会上发言称，“民族主义在兴起，胁迫在增加，国家之间的对抗在加深，对基于规则的秩序的攻击在加剧”；“当我们看到有的国家破坏国际秩序，假装我们一致同意的规则不存在，或随意违反时，我们将继续强有力地反击”。

5月26日，美国国家安全委员会印太事务负责人库坎贝尔（Kurt Campbell）说，中美“被称为‘广泛接触’的时期已经结束”，中美关系的“主要方式将是竞争”；“我们的目标是确保这是一场展现美国最佳风采的稳定、和平的竞争。冷战中的一些元素曾促使我们加速创新，以便更好地完成任务，而我们现在同样希望这么做。”

整个2021年中美军事对抗升级。中共不断在台海、东海挑衅，在南海继续咄咄逼人；美军加大在西太平洋的威慑力量，与各国演习不断，一再明确以实力促和平的宗旨。

10月27日，针对中共的高超音速武器试验，美军参谋长联席会议主席米利（Mark Milley）说，“我不知道这是否已经算一个‘斯普特尼克时刻’（Sputnik moment），但我认为已经非常接近”。

11月11日，美国白宫国家安全顾问沙利文驳斥中共称美国为“域外国家”的说法。他明确表示，“我们是印太地区的一个常驻性大国。众所周知，我们的国土向西到达关岛……我们在日本、在韩国、在澳大利亚都有实质性的长期驻军”；“数十年来，我们一直是印太地区的常驻力量。这对于我们的地缘政治角色是很关键的，这是美国基本特质的基础”；“美国哪儿都不会去，我们会留在印太地区”。

11 月 12 日，拜登在亚太经济合作组织虚拟领导人会议上发言，称“促进公平开放的贸易和投资，增强美国的竞争力，并确保一个自由开放的印太地区”。习近平的视频讲话呼吁“不脱钩”。

11月15日，拜登和习近平首次视频会晤。拜登重复了“两国关系的复杂性以及负责任地管理竞争的重要性”，“美国将继续捍卫自己的利益和价值观，并与我们的盟友和伙伴一道，确保21世纪的沿着一个自由、开放和公平的国际体系推进”，继续提出“新疆、西藏和香港以及更广泛的人权”问题，“中共不公平的贸易和经济做法”，以及“自由开放的印太地区的重要性”，并“强烈反对单方面改变”台海现状。

中共的喊话、高调施压、挑衅，没能迫使美国让步，美国越来越走向与中共的“激烈竞争”。中共没能得到第三个筹码。

中共的第四个筹码：要求美国放松各类经济制裁

3月18日，中美阿拉斯加外交会谈破裂。美国国务院的声明称，“关于经济、贸易、技术，我们告诉（中共）同行们，我们正在与国会、盟友和合作伙伴密切协商、审查这些问题。我们将继续以充分保护和增进工人和我们企业利益的方式推进”。

4月8日，美国商务部宣布制裁七家超级计算机中国实体，这些实体与中共的高超音速武器、太空武器、核武器的设计、试验和操作直接相关。

4月28日，拜登在国会演讲，重申与中共的竞争关系，称“全面捍卫美国的利益”，“回击有损于美国工人和产业的不公平贸易行为，比如国有企业补贴，盗窃美国技术和知识产权”。

5月26日，美国贸易代表戴琪与中共副总理刘鹤通话。6月1日，美国财政部长耶伦和中共副总理刘鹤进行了介绍性视频会谈。这些沟通都没有实质进展。

9月27日，美国核能管理委员会决定暂停向中国最大的核电企业运输核反应堆使用的放射性材料和氢同位素。

10月4日，美国贸易代表戴琪称，“北京拒绝进行有意义的改革，以解决美国和许多其它国家的担忧，即中共以国家为中心的经济体系扭曲了全球市场”，“仍然对第一阶段协议中没有解决问题保持严重关切”；同时“将重启我们有针对性的关税排除程序”。

美国释放了一些信号，暗示可能放松某些关税制裁，以换取中共的让步。10月28日，美国贸易代表戴琪说，美中关系“感觉像一堆干柴”，一个误解“很可能引发一场熊熊大火”，她的目标是“降低温度”。

然而直至2021年结束，中共没有放弃咄咄逼人的姿态，也没有做出任何让步的承诺，中美关系持续紧张，美国政府也没有减免对华关税。

11月11日，拜登签署了《安全设备法案》，禁止华为、中兴等五家被视为国安威胁的中国公司获得美国监管机构新的设备许可证。

11月24日，美国商务部宣布了新增威胁国家安全的“实体清单”，包括十几家中国企业。

12月2日，美国证券交易委员会发布声明，最终确定了实施《外国公司问责法案》的规则。委员会主席詹斯勒点名中国企业，要求“进入美国资本市场的外国公司的审计师遵守我们的规则”。

12月16日，美国商务部将34家中国公司加入“实体清单”，禁止向这些实体出售零部件。同日，美国财政部把8家中国公司列入“中国军工综合企业”黑名单。

2021年，中共不断要求美国放松各类制裁，最终美国的制裁却扩大了。中共期望争取的第四个筹码，反而继续成为美国的筹码。

中共的第五个筹码：要求美国放弃关注人权

2月5日，美国国务卿布林肯和杨洁篪通话后，美国国务院声明强调“美国将继续捍卫包括新疆、西藏和香港在内的人权和民主价值观”。

2月22日，中共外长王毅重复了在台湾、香港、新疆、西藏等问题的立场，作为美中关系改善的先决条件，中共驻美大使崔天凯直接称这些都是“红线”，“没有退让余地”。

美国国务院发言人普赖斯（Ned Price）直接回应说，“当新疆、西藏或中国其它地方的人权遭到侵犯，或者香港自治被践踏时，我们将继续捍卫我们的民主价值观”。

美国众议院议长佩洛西也发表声明，“美国国会长期以来一直在两党两院的基础上团结一致，要求中国（中共）对其镇压和侵权行为负责，包括针对维吾尔族、西藏人民、维权人士和弱势群体，以及现在的香港。我们必须确保所有受北京压迫和迫害的人们知道，他们没有被遗忘”，“中国政府必须知道，全世界都在注视着它对人权的扼杀，我们必须考虑所有的选项，让中国（中共）承担责任”。

3月3日，美国国务卿布林肯说，“在新疆人权遭到侵犯或香港民主遭到践踏时，维护我们的价值观”，“如果我们不这样做，中共将会更肆无忌惮地行动。”

3月18日，中美在阿拉斯加的外交会谈搁浅，美国国务院的声明称，“在很多方面，我们在根本上是矛盾的，包括中国在新疆的行为，也包括香港、西藏、越来越多等于台湾（的威胁）以及网络空间行为”。

4月20日，美国国务卿布林肯与来自中国和俄罗斯等8个国家的8位人权捍卫者进行了视讯会议，讨论了美国如何更好地为人权努力提供支持。

4月21日，美国国际宗教自由委员会发布2021年年度宗教自由报告。报告指出，2020年，中共继续迫害法轮功，中共很可能继续强摘法轮功学员器官。

4月28日，拜登在国会演讲，重申与中共的竞争关系，称“不会撤回对人权和基本自由的承诺”。

5月7日，美国国务卿布林肯在联合国大会上发言，针对中共“干涉内政”的狡辩，他说，“人权和尊严必须始终是国际秩序的核心。联合国《宪章》的第一句话说，联合国的基本单位不仅是国家，也是人类”，“一些政府认为，在自己的疆域内所做的都是自己的事，人权价值观在社会之间存在差异。但是，《普世人权宣言》以‘普世’一词开头，因为我们各国都同意，无论身处何处，每个人都享有某些权利。主张国内管辖权不能给任何国家奴役、酷刑、失踪、种族清洗和任何其它方式的侵犯人权开出空白支票”。