王赫：如何理解川普的“台湾支付防务费用”论？

川普及万斯在威斯康辛州密尔瓦基（Milwaukee）举行的共和党全国代表大会上，获提名成为共和党的正副总统候选人。(Win McNamee/Getty Images)

【大纪元2024年07月20日讯】川普再次当选美国总统的可能性，使其涉台言论引发各界高度关注。在《彭博商业周刊》7月16日发表的采访中，川普说“我认为台湾应该向我们支付防务费用”，“你知道，我们和保险公司没什么不同”，一时解读纷纭。

本文认为，不能孤立的理解“台湾支付防务费用”论，应将川普执政期间的对台政策以及川普竞选期间的主要涉台言论作整体性的解读；同时，也不能脱离川普对华战略思想的大框架。

众所周知，川普2017年1月开始的4年执政，历史性的扭转了尼克松以来的对华政策，将中共当作美国最重要的对手；同时，川普以“个人化”的方式开启了对台政策的新篇章。例如：川普2016年胜选后与蔡英文通电话，各界震惊；2017年，台湾首次走进美国《国家安全战略报告》；在任四年11次对台军售，创台美断交后之新高，其中包括向台湾出售最新型F-16战斗机；离任前夕（2020年12月）签署《台湾保证法》，呼吁对台军售常态化、支持台湾有意义参与国际组织；等等。

面对这样的执政经历，即使中共都不敢想像，再次入主白宫的川普会与中共作交易、放弃台湾。

事实上，7月18日，即上述彭博专访发表两天后，共和党联邦参议员卢比奥就表示，“我不能代表川普总统说话，但我毫不担心，美国将支持台湾，并尽我们所能阻止中国（中共）入侵台湾。”之前，5月4日，川普执政期间任命的美国驻欧洲安全与合作组织大使詹姆斯·吉尔摩（James Gilmore）在台湾说，川普并不是一个孤立主义者，而只是希望美国的盟友更为严肃地面对自己的安全与防务，“我认为特朗普总统再次担任总统后仍将支持台湾，他在第一个任期中就是这样的。”

对川普的“台湾支付防务费用”论进行回应的，还有川普执政期间的国家安全顾问奥布莱恩。7月17日，奥布莱恩说：“他们必须增加支出以对抗PRC（中华人民共和国）和CCP（中国共产党），我们可以帮助他们，我们可以参与其中。但我认为川普总统的意思是……我们必须分担负担。”奥布莱恩的两个女儿正在美国武装部队服役。“如果台湾人自己不愿意捍卫台湾，我不会过度关心台湾，甚至派我的女儿去捍卫台湾。因此我们需要看到台湾人民的意愿”，“他们需要挺身而出。”奥布莱恩建议，台湾应考虑将GDP的至少5%用于防御，以跟上中共军事建设的步伐。

奥布莱恩此论颇有道理。如果台湾不能自助，像2021年的阿富汗政权一样，美国有必要出兵救援吗？即使想救，又能救得了吗？另一方面，如果拿台湾与以色列比较，台湾军费开支在GDP的占比这几年才超过2%，以色列的占比常年超过4%，中共相比以色列的敌人更强大、更邪恶，台湾要自救必须向以色列看齐。（详见笔者“台海战争的可能性不容低估”一文）

如果我们再回顾2023以来川普的涉台言论，更能靠近“台湾支付防务费用”论的真义。

去年9月，川普在广播节目“休伊特秀”（The Hugh Hewitt Show）上受访时说，如果他再次入主白宫，中共绝对不可能入侵台湾，“你不必担心台湾。如果我是总统，台湾永远都不会发生（危机），也就是说如果我是总统，中国（中共）永远不会进攻台湾，没有机会。”

为什么呢？是因为川普有把握成功对中共实施威慑战略。威慑战略要成功，有三个关键因素，即实力、意志和可信度。对中共而言，它觉得自己看穿了拜登，所以虽然拜登五次公开表示美国协防台湾，中共都不甚上心；但中共却对川普很有畏惧，因为川普的不可预测性，不知道川普下一步会出什么牌。美国协防台湾的实力和意志，无论川普还是拜登执政，变化不是太大，关键在于可信度，即中共是否真的相信台海战争爆发美国会出兵。

在可信度这点上，川普颇有自信，所以他说，如果是他在台上，普京不会打乌克兰，中共不会进攻台湾。

当然，川普也偶尔说过狠话。据5月28日《华盛顿邮报》周二的报导，川普在全国筹款巡回活动中曾表示，如果在他的任内俄罗斯入侵乌克兰或中共入侵台湾，他将轰炸莫斯科和北京。

但作为一个政治家，川普总体上仍然采用战略模糊。例如，4 月接受《时代》周刊采访时，当被问及有关保卫台湾的问题，川普说：“我不想因为向任何记者提供这样的信息而泄露任何谈判筹码。”

川普的对华政策和对台策略，他的竞选搭档万斯也是认同的。去年的传统基金会 50 周年领导人峰会上，万斯说“我们最需要防止的是中（共）国入侵台湾”，因为中共一旦得逞，“这对这个国家来说将是灾难性的。这将摧毁我们的整个经济。这将使这个国家陷入大萧条。”今年2月的慕尼黑安全会议上，万斯表示，“我认为我们应该首先尽可能增加中（共）国占领台湾的难度，诚实的回答是，我们要搞清楚如果中（共）国攻击台湾我们具体要做什么”。

更有意思的是，对于川普的“台湾支付防务费用”论，台湾学者宋国诚刊文称这是台美关系上最具“创造性思维”的构想，也是台美实质合作最具突破性的目标与方向。他指这有5个何乐不为：第一，美国对台战略清澈见底；第二，国家安全契约化；第三，美国成为台湾的保全公司；第四，台湾有钱，美国有能（台湾即使每年付给美国2亿美金，也只占中央政府总预算的1/200）；第五，台湾安全走向“双国防”的体制（“自主+外援”）。如果美台真就“台湾支付防务费用”问题进行政策磋商，那无疑是在美中台三角抛出一枚核弹，对三方都会产生巨大的冲击，后果难测。