【名家专栏】俄罗斯入侵乌克兰中共应受制裁

2022年2月26日，在日本东京，抗议者们举着标语牌反对俄罗斯袭击乌克兰。(Yuichi Yamazaki/Getty Images)

【大纪元2022年03月08日讯】（英文大纪元专栏作家Anders Corr撰文／姬承羲编译）中共政权正在介入对莫斯科的经济封锁。当世界上的其它国家不惜牺牲本国利益，向血腥入侵乌克兰的俄罗斯迅速祭出更多制裁时，北京政府却在幕后悄悄地增加俄罗斯对中国的出口，并确保中国公司继续在莫斯科帝国开展业务。

中共利用乌克兰爱国者的血从中渔利。在战争爆发前，习近平显然拒绝劝阻弗拉基米尔?普京（Vladimir Putin）的入侵，因此他至少也有部分的过错。不过，针对中共和俄罗斯的掠夺，西方向来缺乏实际行动，所以他又有什么可忌惮的呢？

一场俄罗斯与西方之间的军事冲突，只会削弱中共在美国和欧洲的对手。在入侵发生前，习近平承诺与俄罗斯建立“没有止境”的友谊，推动了普京灾难性的军事冲突，也在全球范围内为北京政权打开了权力真空。

也许是作为交换条件，在冬奥会期间，习近平签了一份长达30年，俄罗斯向中国出口天然气的合同。合同以欧元计价，以减轻美元制裁的风险。

而上周，中共为俄罗斯的粮食出口开辟了新途径，其中包括取消对俄罗斯小麦的进口限制。俄罗斯每年的小麦出口额约为79亿美元。

《南华早报》2月28日的报导称，中国公司滴滴（Didi Global）在俄罗斯入侵后，试图关闭在俄境内的叫车业务。之所以这么做，很可能是因为该地区的经营已经处于亏损状态。但显然，在中共施压后，滴滴改变了决定。

前不久，普京命令其核武器装备处于待命状态。即使面对广泛的公众声浪（包括白宫2月28日的呼吁），叫中共不要袖手旁观，北京政府仍拒绝谴责普京的入侵行动。

事实上，中共才是幕后推手。

尽管据称，中国银行和中国工商银行在入侵发生后，限制了对俄罗斯商品的融资，但分析人士认为，中共在西方经济制裁中的参与，无非是遵循法律文字，而非其精神实质。

SWIFT制裁应扩大至中共

鉴于西方国家目前通过SWIFT和CHIPS系统（用于沟通与清算资金转移），在国际资金流动中占据主导地位，北京政府深知二级制裁的风险并在极力规避。SWIFT指全球银行金融电信协会（Society for Worldwide Interbank Financial Telecommunication），而CHIPS指清算所银行同业支付系统（Clearing House Interbank Payments?System）。

这些金融系统，赋予了美国及盟友前所未有的权力，来监督和限制跨境资金流动。中共深知这一点，并且正基于电子人民币（即数字人民币）和CIPS跨境银行间支付系统（Cross-Border Interbank Payment System），努力创建自己的类似全球金融系统，来保护经济免受制裁冲击。事实上，CIPS中的通信靠的还是SWIFT系统。

2021年12月4日，在中国张家口的王子滑雪村大酒店内，一名前台工作人员在一个“欢迎使用数字人民币”的标志后面查看手机。(Andrea Verdelli/Getty Images)

一旦中共成功推广该替代系统，同时保护其物理及网络功能，那么就很难再通过经济制裁的方式阻止北京入侵台湾。

有人可能认为，不应该对俄罗斯和中共采用SWIFT和CHIPS制裁，因为这将加速电子人民币和CIPS系统的发展。但是这种说法是错误的。中共和俄罗斯已经意识到了SWIFT和CHIPS对其威权主义带来的风险，并且正在努力推广他们的数字替代品。这些替代品已经诞生，并处在萌芽状态。留给他们成长的时间越长，就越难以阻止他们。

现在就对中共和俄罗斯采取SWIFT制裁，将把电子人民币和CIPS系统扼杀在萌芽中。

中国与俄罗斯乃至世界蓬勃的贸易? 助长了中共侵略野心

乌克兰冲突还在进一步加强北京的经济中心地位，因为俄罗斯被迫通过中共进行国际支付，这给中国银行带去了收取佣金的机会——如果当年俄罗斯因为（入侵）克里米亚被制裁时，签订的中俄能源合同可以作为参考，那么这笔佣金可能会高达10%。此外，北京几乎垄断了俄罗斯能源和谷物的出口，这让其处于有利地位，能使劲压低价格。

2021年，中国与俄罗斯的贸易额为1460亿美元，比2020年增长了36%。那一年，中共进口了俄罗斯约三分之一的原油。

中共拥有3.2万亿美元外汇，比世界上任何其它国家都多。其中美元占主导地位。今年1月，也许是预见了俄罗斯入侵及其对世界硬通货可能产生的通胀影响，中共卖出了280亿美元外汇。

为了进一步推广自己的货币来替代美元，北京政府正在全球范围内增加价值数千亿美元的人民币货币互换。这势必将强化中共与俄罗斯，同时降低其在未来的领土侵略中，西方国家对其中任何一国祭出有效经济制裁的能力。

比如，去年11月，英国将其3,500亿英镑-人民币货币互换协议续签了5年。此类货币互换将美国和盟友的经济置于长期风险之中，并且可能进一步使罗斯和中共对例如瑞典、芬兰和台湾等国的侵略成为可能。所有这些国家都已受到了中俄某种方式的威胁。

正如经济学家加瑞?吴（Gary Ng）在对半岛电视台（Al Jazeera）的评论中指出的，“在中共的支持下，尤其是金融联络方面（的支持），俄罗斯的压力必然会减轻。而当俄罗斯被孤立，中国是唯一可以用可观的经济规模来提供资助的国家时，情况尤其如此。”

加瑞?吴说：“如果美国扩大制裁范围并且实施二级制裁，真正棘手的时刻就将到来。这将成为一场拉锯战，一方是中共对俄罗斯的支持，而另一方则是面对中国在全球贸易中的重要地位，西方是否愿意对其施压或实施二级制裁。”

若拒绝制裁俄罗斯? 中共当受制裁

西方仅仅将俄罗斯作为经济制裁的重点，将迫使莫斯科与北京越走越近。这对中共来说求之不得。但这样的结果非常不合理，因为北京政府很可能一开始就对入侵持鼓励态度，而且肯定提前与普京分享了美国情报。

因此，这场针对入侵乌克兰的经济制裁应该包括中共和俄罗斯，这样才能刺激到北京政府，来劝告莫斯科撤军。

二级制裁，对于施压中共——中俄联盟的主要成员，立即停止俄罗斯对乌克兰的入侵，是绝对必要的。北京政权有能力制止流血。而美国及其盟友，也有能力迫使中共这样做。

上周，乔?拜登总统曾说：“普京将成为国际舞台上的弃儿。任何国家若支持俄罗斯对乌克兰赤裸裸的侵略，都将受到牵连。”

这也应该适用于中共。任何同中共一样，支持赤裸裸的入侵乌克兰的国家，也将受到牵连。

拜登政府必须言行一致。除非北京政府对莫斯科实施与西方相同程度的经济制裁，否则就让我们对中共也实施同等制裁吧。

作者简介：

安德斯?科尔（Anders Corr），2001年获颁耶鲁大学的政治学学士及硕士学位，2008年荣获哈佛大学政府管理学博士学位。他是《政治风险杂志》（the Journal of Political Risk）的发行人、科尔分析公司（Corr Analytics Inc.）总裁，研究领域广涉北美、欧洲和亚洲等地。他的最新著作包括《权力的集中：制度化、等级制和霸权主义》（The Concentration of Power: Institutionalization, Hierarchy, and Hegemony, 2021）和《大国大战略：南海的新游戏》（Great Powers, Grand Strategies: the New Game in the South China Sea, 2018）。