健保资料供医卫应用台宪法法庭：应有机制监督

【大纪元2022年08月13日讯】（大纪元记者袁世钢台北报导）卫福部健保署2011年起释出健保资料供医疗与公共卫生研究使用，但台湾人权促进会质疑此举已侵犯民众的隐私权，穷尽审级救济途径后，申请释宪。宪法法庭12日宣判，相关法规欠缺个资保护独立监督机制、缺乏民众选择不参与的机制，应于三年内完善法制作业。

台湾人权促进会、民间监督健保联盟、台湾女人连线等民间团体质疑，卫福部的健康资料加值应用中心（现为资料科学中心）及国家卫生研究院的全民健保研究资料库，将全民健保资料释出给第三方应用并与其他档案串联，却无明确的立法授权，不仅未事先取得民众同意，也无法退出，更缺乏独立、公开的评估机制，有侵犯隐私权的疑虑。

卫福部主张，台湾防疫成就的关键因素就是善用健保资料库与移民、海关资料串联，“退出权”虽应予保障，但若大法官宣告违宪，要求资讯完全去识别化或让民众有无条件退出资料库的权利，恐造成取样偏误，进而引发防范疾病的危机。健保署也认为，个资退出权应由立法机关规划，大法官不应宣告违宪。

宪法法庭审理认为，《个人资料保护法》第6条第1项但书第4款规定，健保资料库若经过处理，成为无法辨识特定当事人的方式，可供公务机关或学术研究机构基于医疗、卫生等目的做统计或学术研究，符合法律“明确性原则”及“比例原则”，并不抵触《宪法》第22条保障的人民资讯隐私权。

但宪法法庭指出，《个人资料保护法》或其他相关法律规定，欠缺个人资料保护的独立监督机制，对个人资讯隐私权的保障不足，而有违宪之虞，相关机关应自本判决宣示日起三年内制定或修正相关法律，以建立保障隐私权的相关法制。

而个人健康保险资料得由健保署以资料库储存、处理、对外传输，以及对外提供利用的主体、目的、要件、范围、方式，还有相关组织上、程序上的监督防护机制，宪法法庭认为，在《全民健康保险法》第79条、第80条及其他相关法律中，均欠缺明确规定，违反《宪法》法律保留原则及保障人民资讯隐私权意旨，应于宣判日起三年内修法或制定专法。