荷兰农民退出谈判政府氮减排计划陷僵局

在这张资料照中，数千名荷兰农民去年6月开着拖拉机行驶在高速路上，以表达对政府农业政策的不满。(VINCENT JANNINK/ANP/AFP via Getty Images)

【大纪元2023年06月27日讯】（大纪元记者安清荷兰报导）荷兰政府与农民在氮减排问题上始终无法达成一致，最近农业联合组织正式宣布，退出与政府的氮减排协议会谈。也就是说，政府不得不面临单打独斗的困境。

过去两年中氮减排问题在荷兰社会一直备受关注。去年荷兰内阁制定了氮减排目标：截至2030年，农业氮排放量平均减少40%；自然保护区内氮排放量减少70%，近乎“零排放”。农民们认为，政府不能保障农民未来的收入及转型，于是开始了持续不断的抗议。

农民愤怒：燃烧干草赶奶牛进海牙

农业界普遍认为政府制定的氮减排目标过于激进，去年6月份，农民举行了一系列的抗议活动。他们用拖拉机封锁了各个高速公路，占领了希尔弗瑟姆（Hilversum）的媒体公园，甚至挡住了自然和氮减排部长范德瓦尔（Christianne van der Wal）的家门口。农民们还在几条荷兰高速公路上放火烧干草包；将奶牛们赶去海牙，因为议会在海牙举行关于氮减排政策的辩论。

首相吕特（Mark Rutte）曾表示，他理解农民的处境，“有的家族中几代人都在农场里工作，而现在他们不得不考虑转型，农场也可能不能再经营下去。”他表示，要向农民解释并展开讨论。但几个月的对话显然效果不大，高速路边上的大片农田里，仍然可见农民们安置的醒目抗议标语和条幅。

农民担心前途指政府没有提供保障

据荷兰新闻网的报导，农业联合组织（LTO Nederland）在6月21日就明确表示要退出谈判。该组织代表了荷兰超过35,000家农业、园艺和商品园企业。他们从去年就开始和政府针对环境政策，氮排放和农业可持续性等问题进行协商。

负责领导这一谈判的协调人，前国家自然保护区组织（Staatsbosbeheer）主席卡尔登（Chris Kalden）表示，农业联合组织和政府之间的谈话长时间陷入僵局，因此农业联合组织决定退出和政府的谈判。对此，内阁表示，政府现在别无选择，只能自己采取措施。之后农业部长将会向议会提交一项动议，内阁也会根据动议内容考虑接下来将采取何种措施。卡尔登坦承，“如果没有农业联合组织的参与，达成协议是不可能的。”

农业联合组织主席范得塔克（Sjaak van der Tak）解释说，“政府没有采取足够的措施向农民和园丁们提供未来的前景和收入保障”。该组织尤其不满的是，农民和园丁没有一个稳健的收入模式。范得塔克还表示，他本人也很失望，“但我希望在大家平静下来之后可以继续进行谈判”。

地方农业部门希望解决矛盾恢复谈判

农业部长阿德马（Piet Adema）在谈判破裂后表示，内阁将讨论采取的措施，包括审查自己负责的农业部门已商定好的一揽子措施，“但内阁不可能自己执行协议中已经商定的内容”。这对整个农业部门来说是个坏消息，因为内阁不一定会采取所有已同意的谈判措施，“内阁将重新审视在谈判中的立场”。

阿德马还说，截至目前，多轮谈判下来，“各界已经对95%的氮减排措施都达成了协议，只剩下一点还需继续讨论，但很明显，农业联合组织不愿再向前迈一步”。如果我们达成了一个完整的协议，而某一方不愿承担责任的话，相信内阁仍然会执行协议。

各个行政省农业部门的负责人也对农业联合组织的这个决定感到很震惊。海尔德兰（Gelderland）的农业政策主任德伦斯（Peter Drenth）表示，他希望参与谈判的各方“澄清出了什么问题”。我们需要知道问题出在哪里，这样才能解决它。进一步讲，我们需要内阁告诉我们接下来怎么做，这样我们才能和农业界就一些问题继续谈话，比如说奶农关心的一升牛奶的定价。