【菁英论坛】李强不提和统中共军费创新高

【大纪元2024年03月09日讯】在今年人大会议上，李强的政府工作报告中说中国国防预算2024年会增加7.2%，是近年增长最大的一次，今年军费将达到1.6万亿人民币，创下历史最高纪录。另一方面在谈到台湾问题时，李强强调了要统一台湾，但是不提和平统一的说法，这是否意味着武统已经成为既定政策？近期中共海警船在南海再次和菲律宾船只发生冲撞，在金门方向加强了所谓海警维权巡逻，这种准军事化行动在未来是否会成为一种常态？对该地区又会造成什么样的冲击呢？

经济不好军费不减中共实际军费比肩美军

旅居美国的中国军事问题专家，原中共海军参谋部中校姚诚在新唐人《菁英论坛》论坛节目中表示，中共政府工作报告中提到今年军费创下1.6万亿人民币的历史最高，人大公布的这个数字只是部队的正常使用经费，实际上中共军费主要是分三大块，它还有两笔经费。

第二笔经费主要用于购买外国军事装备以及对其它国家的军事援助，比如说今年的这个费用就很大，就是对伊朗、朝鲜、俄罗斯的支援。

第三笔经费，就是中共还有100万武警部队，还有5000多个省军区、军分区武装部，还有800万的预备役，这些都属于中共军队武装力量的组成部分。按道理这些费用应该算到军费里面，但是武警和地方武装部包括800万的预备役，它们是属于地方开支，没有列入军费。

实际上中共的军费使用我们没有准确的数字，初步的估算是这三项加起来，应该有5万亿，是人大公布的1.6万亿再增加两倍，相当于7000亿美元。但这里面大家还有一个没有注意到的情况，就是中国的经费使用比美国划算，比如说中国的人工低廉、材料便宜，在中国造一条军舰，成本只是美国造一条军舰的50%～60%。中共这个五万亿人民币相当于7000亿美元，美国军费是8000多亿美元，但从实际上使用来看，中共军费的整个使用效能超过美军。所以外界认为中共军费就是1.6万亿人民币，这完全是错误概念。

独立电视制片人李军在《菁英论坛》表示，按照中共的逻辑，从它的历史来看，当经济越差，社会越不稳定的时候，中共的军费反而有可能越高。中共军费占GDP开支或者财政开支最高的时候是1949年、1950年的时候，那时候刚刚建政，它整个军费的开支占到政府财政开支的50%～60%。到后来一直到文革期间这个比例也是蛮高的。中共军费放缓是1978年三中全会开过实施改革开放以后，从1978年到1985年这八年当中，军费每年只增长1.78%，到了1986年那一年中共军费甚至是负增长。中共军费在GDP中占比最小的一年是1997年，中共公布的占比是1.03%%。但是大概在2000年以后就开始发生改变了，从那个时候开始到现在二十多年，在前面十几年时间里一直是两位数增长。

今年大家觉得经济这么差，军费是不是要低一点呢？不可能，因为这时候民心不稳，社会上官怨沸腾，习近平更需要稳得住军心。如果这时候他降军费的话，军队觉得是不是以后没钱了？如果给军方这种印象的话，对习近平是很致命的。所以虽然经济很差，但是今后的国防开支有可能还得往上涨，这是为了稳住军心。

李军表示，中共不断增加军费也是对外的需要，中共现在需要在南海、台海，包括对日本、印度保持一种强有力的军事态势。它的军费开支里面相当一部分是在造现代武器，空军海军比较多一点，下面大家还会看到，它像下饺子一样造军舰还会继续，飞机、火箭军还会继续加大投入生产。同时，中共二十年来军费的高速增长，也给整个周边带来非常大的压力，包括像日本、台湾都在大幅增加军费。

中共备战武统控制金门稳定南海

姚诚在《菁英论坛》表示，在台海问题上，李强政府报告中没有提和平统一，是因为中共认为和平统一没有希望，已经成为共识，已经基本上不走这条路了，那就只剩下武统了。所以从军事准备，从对台的政策方面，中共已经完全显示出单一武统方向，面子上也不用装了。

姚诚说，军队有一个五年规划，现在军队执行的是第十四个五年规划，从2021年到2025年这五年，这个五年规划里主要是在进行军事准备，尤其是装备方面的准备，还有训练方面的准备。中共现在对金门岛这一块的动作，是它没有准备好的表现。第十四个五年计划要到2025年结束，从中共的军备来看，2025年之前它不会有什么大的动作，它的军队要按照它国家的步骤在走。

在金门这块，很多的人就说，打金门很容易啊，中共为什么不打金门呢？其实中共不需要打金门，一来金门本身就是毛泽东、邓小平时代留给台湾的，与台湾不要断了这条线。二来金门是瓮中之鳖，金门人生活离不开大陆，中共现在没必要去占领它，把它围起来就行了。那么从民进党的角度上看，反正金门守不住，它也不想要了，金门给共产党拿去更好，这样我跟大陆断了一切关系更适合于台独。所以，中共把金门围起来，民进党非常难看，你进也不是，出也不是。这是中共的一个策略，现在用海上武警、海警部队包括一些渔船，实际上可以控制这一片海域就行。

中共什么时候需要占领金门呢？武统台湾的时候必须要占领，那时候不占领金门、马祖这两个岛不行，金门就是一个守备区，没有太多的攻击力量，但是马祖的东引岛上面有巡弋导弹，攻击力非常强，所以打金门拿下外岛的时候，就是武统台湾的时候，而现在中共不需要拿下金门。

姚诚说，中共南海舰队在跟菲律宾的冲突，有一个东西在约束它，就是中共很快就会在南海和南海周边的国家签订一个叫《南海行为准则》的协定。在南海这一块，在领土纠纷上基本上这些国家跟中共都有纠纷，如果中共和菲律宾一打起来，你这个《南海行为准则》大家就不相信你了，中共也有这种顾虑，但是它也不会放松。我这段时间在观察它们，南海舰队的驱逐舰和护卫舰，尤其是南海舰队派的022导弹快艇进驻了中共填海造岛的基地。这个022导弹快艇上面有四枚舰对舰导弹，它也是做好了美军如果干预起来了以后，要进行军事对抗。022导弹快艇全海军有八十艘，南海舰队就占了五十多艘，022导弹快艇可以一鼓作气进行饱和性攻击，它的航速能达到五十节，是军舰里面最快的，它打了就可以跑，所以这个对美军是有非常大的威胁的。表面上看，中共是和菲律宾在摩擦，实际上中共考虑的是战争升级以后怎么处置。

中共现在是希望维持现状，就是把《南海行为准则》定下来，这时候一般情况它不会动手，就是派海警和渔船去跟菲律宾对抗。《南海行为准则》其实有一条很重要的规定，就是南海由南海周边国家来管，不希望外来的兵力。那么美国的态度是不一样的，美国实际上不希望中共和南海这些国家签订一个《南海行为准则》。

美中印太对抗控制南海是重中之重

《大纪元时报》总编辑郭君在《菁英论坛》表示，南海军事现在不会激化，因为中共在南海的策略是温水煮青蛙，它慢慢地施加压力，尤其对菲律宾。因为菲律宾和美国有共同防御条约，如果局势激化了，搞不好会引来美国人。尤其这次冲突是在仁爱礁，属于南沙群岛，距离大陆比较远，军队支援起来也非常困难。如果完全用海军和空军的力量，中共目前还不是美国的对手。

其实在仁爱礁和黄岩岛这个区域中共和菲律宾的冲突一直没有停过。菲律宾在仁爱礁有一艘搁浅的军舰叫马德雷山号，就是用低成本来宣达主权的。马德雷山号上面有几个士兵守卫，每次补给都要折腾一番。那中共的声明就非常有意思了，中方说菲律宾不信守承诺，但没有说菲律宾承诺了什么？我怀疑是菲律宾前总统杜特尔特（Rodrigo Duterte）承诺的要撤离仁爱礁，要不然中共不会每次都这么说。这次菲律宾方面出动了四艘船，两艘运输船，一艘海警船，还有一艘海军军舰，但海军军舰是躲在外围没有靠近，一旦靠近冲出去了，那就是军事冲突了。

那中共这次围上去的有二十九只船，包括两艘吨位比较大的海警船拦在菲律宾海警船前面，还用水炮喷射了菲律宾海警船。菲律宾说，造成这个海警船受损了，驾驶舱玻璃被水炮打破了，有四个人受伤，我估计都是玻璃碎片造成的。那美国和澳洲这次都表态了，美国是五角大楼表态，澳洲是总理直接表达关注。现在东盟安全峰会正在澳大利亚开，所以澳洲总理他必须出来说两句。那中方态度也很有意思，除了说菲律宾不遵守承诺，也说这次是菲律宾在碰瓷，还有中共官员说是菲律宾故意把这次行动提升为准军事行动。

郭君说，金门事件和仁爱礁事件，大陆其实有两个部门参与，一个是海上民兵，一个是海上海警。2018年以前的海警是属于武警编制的，在管理上属于公安部的公安部队来管理。到2018年以后，海警的这个武警就划为中央军委直属，由中央军委直接来统一调度。中共的海上力量其实有三个层面，一个是海军是中央军委管的；一个是民兵，也是军委管的；中间这个海警现在也是统一由军委直接调度的。那显然，在南海和金门中共有一个全面通盘的考虑和策略，所以现在这个海警的动作背后不是司法部，也不是公安部，而是中央军委，根本就是一种军事行动。所以水炮打不打，怎么打，打到什么规模，估计都得军委军令才行。

大纪元资深编辑与主笔石山在《菁英论坛》表示，美军现在考虑的不是说跟中共的海警船怎么打，而是跟中共的整个海军要怎么样对抗，所以不停地在菲律宾周边海域进行着各种各样的军事演习，包括印度、澳洲、英国、日本，甚至还要包括法国、德国的军舰，有时候都会进去南海，所以这个地方的局势以后可能会变成世界最大的一个火药桶。因为未来的经济增长也在这一块，最重要的区域就是东南亚这一区域，谁控制了这一片海域，就相当于罗马帝国时期，谁控制了地中海一样，所以这里现在是非常非常重要的一个区域。