袁斌：日本首相岸田在美国国会演讲的三大看点

2024年4月10日，美国总统拜登在白宫东厅举行的国宴上，聆听日本首相岸田文雄的讲话。 (Mandel Ngan/AFP via Getty Images)

4月9日，日本首相岸田文雄开始对美国进行国事访问。

次日，岸田与拜登会谈约2小时，敲定了约70项国防合作协议，主题围绕南海、东海以及台湾等印太区域和平稳定，防堵中共扩张威胁并反对任何单方面武力胁迫、改变现状的企图。

4月11日，岸田应邀向美国参众两院联席会议发表演讲。据悉，岸田是已故日本首相安倍晋三2015年在美国国会发表演说之后，第二位获此殊荣的日本领导人。

美国国会新闻网站“点名”（Roll Call）评论说，安倍将近十年前在美国国会演讲之时，大家都在往后看，都在回忆第二次大战，都在关注他是否为日军在二战中的所作所为致歉，都在关注日本是否向韩国慰安妇等日军在二战中施暴的受害者提供适当的悔罪和赔偿。

而此次岸田演讲之时，各界的关注点已经大不相同，他演说的重点是向前看，谈日美未来的关系。

依笔者之见，岸田的这次演讲有三大看点。

一是力挺美国继续发挥全球领导力。
当下，亚太地区紧张局势持续升温，很多主张“美国优先”、减少海外运作的共和党籍国会议员，对美国是否应在国际社会一如既往起领导作用存有疑虑。针对这一点，岸田表示，由美国在二战后建立的国际新秩序正面临新一轮的挑战和冲击，这些挑战来自于与西方体系价值观完全不同的国家。他能够理解美国以“一国之力”维护国际秩序的疲惫，但美国在全球范围内的领导作用不可或缺。如果没有美国的领导和支持，乌克兰很有可能在俄乌战争爆发不久后就直接覆灭了，正是因为美国的支持，乌克兰才能坚持到现在。如果无法有效遏制俄罗斯在乌克兰的扩张，这种情况就等于在变相鼓励破坏基于“规则”的国际秩序的国家。

二是警告中共对国际秩序的威胁。
日本一直对中共在周边地区尤其是台湾附近的军事活动表示担忧。岸田在演讲中说，“中国（中共）当前对外姿态与军事作为构成前所未有、最严峻的战略挑战，不仅是对日本的和平与安全，也是对整个国际社会的和平与安全的最大战略挑战”，他同时谴责朝鲜核计划构成的“迫在眉睫的威胁”。岸田并表示，日本将“致力于维护基于法治与和平的自由开放的国际秩序”。

三是强调日本与美国结成更紧密联盟的意愿。
过去十年中，美日同盟可以说已经从“一个大体上的地区同盟”演变成了“全球合作伙伴”。今天的日本即使不算美国最重要的全球盟友，也是最重要的全球盟友之一。岸田这次访问美国的一个重要目标，就是阐述美日同盟对于日本的重要性，以让美国放心。故此，岸田文雄在演讲中表示，美国不是孤立的，日本愿意和美国一起，对抗一切潜在威胁和风险，构建一个基于相同理念和价值观的亚太地区。他向“单枪匹马维护国际秩序的美国人”喊话：日本已经准备好与美国一同承担国际责任。“我了解，肩负这样的期待是种沉重的负担。虽然世界期待你（美国）的领导，但你（美国）不应该扛起所有国际责任。”岸田强调，美日同盟的重要性已经超越党派，已经成为日本政坛的共识。“我们的同盟能壮大我们的力量，我们正在与这些理念相近的国家一起努力实现一个自由开放的印太地区。”这等于告诉美国不要担忧，日本会在东亚地区帮美国“挡子弹”，共同应对中共的威胁。