王赫：评朔尔茨访华——平衡有余进取不足

2022年11月4日，中国国家主席习近平在北京人民大会堂欢迎德国总理朔尔茨。(Kay Nietfeld/POOL/AFP via Getty Images)

【大纪元2022年11月05日讯】11月4日，在多重压力下，德国总理朔尔茨进行了访华“一日游”。效果如何呢？本文略作评论。

首先，说说朔尔茨访华的政治背景——面临“多重压力”

第一重压力，来自德国政府内部。朔尔茨在大选中以微弱多数获胜，通过三党秘密谈判，组建了红绿黄联合政府。来自绿党的经济部长和外交部长对中共强硬，制衡着朔尔茨的“务实、均衡”路线。同时，德国三大情报机构也在警告：不要对专制中共国“太天真”。

第二重压力，来自欧盟内部。10月的欧盟峰会上，对华政策是个重点，分歧很大。法国总统马克龙说，过去向中（共）国出售欧洲战略基础设施是个错误。然而，10月26日，朔尔茨政府却批准中国央企持有汉堡港“福地”集装箱码头24.9%股份。针对朔尔茨的单独访华，拉脱维亚总理卡林斯认为，对华问题“最好是在我们27国的时候处理，而不是在我们……一对一的时候处理。”

第三重压力，来自美国和G7。川普政府时期，德美关系比较别扭。拜登政府调整对德政策，德国总理也从默克尔换为朔尔茨，两国关系好转。不过，美国领导西方与中共“极端的战略竞争”，德国政府颇有微词。朔尔茨访华前夕，美国公开反对中共拥有汉堡港更多股份，国务院一位高级官员称，华盛顿一直在与欧洲伙伴合作，以确保中共在安全战略领域的任何投资都受到仔细审查，并采取适当应对措施。11月3-4日，G7外长在德国开会，把中共定为对手加以警惕，并呼吁中国大陆不要通过威胁或武力解决问题。

第四重压力来自人权主义者。世界维吾尔大会等70个人权组织发表公开信，要求朔尔茨重新考虑北京之行。10月31日，百多位流亡海外的中国异议人士联署公开信，质问朔尔茨，“现在的习近平政权内外交困，内斗和民怨层出不穷。您作为全世界自由民主国家中，第一个即将访问中国的自由世界领导人，准备向中（共）国表达什么观点？”

以上压力都来自西方社会。第五重压力，则来自中共。中德围绕朔尔茨访华的内部磋商我们不得而知，但中共迟迟不确认朔尔茨来访，则颇诡异。早在7月和9月，港媒《南华早报》就称朔尔茨将在“二十大”后访华，但中共方面称之为假消息。就是10月朔尔茨亲称访华，中共也拒绝证实。直到10月28日，中共外交部才做宣布。从这点看，中共和德国，到底谁处于优势地位呢？对中共来说，俄乌战争重创欧盟、德国面临经济衰退，天秤明显偏向自己。

其次，看看朔尔茨访华的成果

朔尔茨台面上取得两大物质成果。第一，央企中国航空器材集团公司向空中巴士豪购140架飞机，总价值约170亿美元。这是故伎重演，之前，7月，国航、东航、南航已宣布了价值超过370亿美元的订单）。第二，中共同意批准BioNTech疫苗用于在华居住的外国人。不过，这只是非常小的让步，大陆人仍然与德国疫苗无缘。

在政策层面上，朔尔茨有所收获：习近平已警告普京不要在乌克兰使用核武器（新华社通稿如是说：习近平……表示共同反对使用或威胁使用核武器，倡导核武器用不得、核战争打不得，防止亚欧大陆出现核危机）。但是，朔尔茨所渴求的——中共对俄施压以尽早结束俄乌战争，却无进展。

朔尔茨向中共表达了德国的两大立场：第一，争取公平竞争环境，“德国公司在中国遇到的困难不应该比中国公司在欧洲遇到的困难更大”。朔尔茨说，“我相信这将在不久的将来导致许多具体案例的进展”。他并表示不仅涉及德国公司，还涉及所有欧洲公司。第二，重申奉行一个中国政策，同时朔尔茨“明确表示，台湾现状的任何改变都必须是和平的或双方同意的”。但是，中共听不听得进去、把不把德国当回事，就是另一个问题了。

结论：平衡有余进取不足

朔尔茨冒着多重压力访华，当然有自己的考量，力图显得不卑不亢。一方面，把访华安排在访日之后，且是借参加G20峰会之际顺道来访，日程只有一天，同期也有德国联邦总统将访问日本和韩国。另一方面，出访前与法国、美国等等密切沟通，并在美媒Politico发表署名文章，陈述自己访华的五个考虑因素：中国在变；世界在变；中国仍然是德国和欧洲重要的商业和贸易伙伴；在彼此讨论中不回避棘手的问题（例如，新疆、台湾问题）；既以德国联邦总理的身份、也是以欧洲人的身份前往北京。