【财商天下】赴美设厂还加倍投资台积电“掏空台湾”？

台积电美国新厂典礼，拜登亲临祝贺，众多科技领袖捧场！从抗拒赴美设厂，到如今加倍投资，台积电和张忠谋为何态度转变？台积电变“美积电”，人才外流“掏空台湾”？（大纪元制图）

【大纪元2022年12月10日讯】12月6日，台积电美国亚利桑那州的新厂举行了第一部机台的进厂典礼，美国总统拜登亲自出席，同时还庆贺台积电将美国新厂的投资扩大到400亿美元。这不仅是台积电有史以来最大的对外投资，更是彰显了“护国神山”在全球科技业的领先地位。

那么，台积电为何会从最初的抗拒态度，转变为同意赴美设厂，并且还大手笔加码投资呢？台积电投资美国，是否会导致台积电“去台化”、高阶人才外流，甚至会“掏空台湾”呢？我们今天就来谈谈这些内容。

台积电加码投资美国拜登出席装机典礼

12月6日，台积电位于美国亚利桑那州的5纳米晶圆厂，举行了首批机台装机典礼。台积电创办人张忠谋、董事长刘德音、总裁魏哲家，都亲自出席了这场非常具有里程碑意义的移机典礼。

除了拜登之外，美国商务部长雷蒙多、苹果执行长库克、辉达（NVIDIA）执行长黄仁勋、超微（AMD）执行长苏姿丰、美光（Micron）执行长梅罗特拉（Sanjay Mehrotra），以及艾司摩尔（ASML）、应用材料（Applied Materials）、科林研发（Lam Research）、科磊（KLA）和东京威力科创（Tokyo Electron）的执行长，也都到场祝贺。

拜登在参观台积电位于凤凰城的工厂时说，这些都是地表上最先进的半导体晶片，这些晶片将驱动iPhone、MacBook的运作，它可能改变游戏规则。随后，拜登在“美国制未来”（A Future Made in America）的大条幅前做了演讲。

拜登提到，台积电在亚利桑那的投资，将创造超过1万个建筑工作机会和1万个高科技就业机会，他对创办人张忠谋和台积电的每个人表示感谢。拜登还兴奋地说：“美国制造回来了！”

在装机典礼前夕，台积电宣布将美国厂的总投资金额，从原来的120亿美元，增加到400亿美元，翻了2倍多，这不仅是亚利桑那州史上的最大投资，也是美国史上规模最大的外国直接投资之一。

台积电预计，第一期工程，将在2024年正式量产4纳米晶片，第二期工程，将在2026年开始生产3纳米晶片。两座工厂投产后，美国厂的年营收将达到100亿美元，每年的晶圆产能将超过60万片，相当于台积电2021年全球总产量的4%左右。

台积电在美国扩建工厂，可以说是美国《晶片法案》（CHIPS and Science Act）获得的最重大成果之一。今年8月刚刚生效的晶片法案，包括527亿美元的贷款、赠款和其它激励措施，以及几十亿美元的税收抵免，以鼓励对美国半导体制造业的投资。

同时，晶片法案也设下了限制性的附加条款，那就是，禁止获得补贴的厂商到中国设厂投资，期限长达十年。可以看出，美国政府推出《晶片法案》的用意，不仅是要重建美国半导体产业链的竞争力，还要管制高阶生产技术外流到中国，是关系到国家利益的国际战略布局。

英国《金融时报》也引述知情人士消息提到，台积电美国厂的部分产能，将用于美国国防供应链组件等敏感产品。

台积电为何从抗拒赴美设厂转为加大对美投资？

不过在过去，台积电创办人张忠谋曾经多次反对台积电赴美设厂，理由是不切实际，而且美国制造晶片的成本比台湾高出50%。台积电高层也曾坦言，在台湾几十年来的制造生态系统，是依赖在地工程人才、东亚等地的供应链所建立的，不易在美国复制。

但是现在，台积电为何突然态度转变，还一口气加码投资两倍多呢？

首要一个原因，大家也都看到，就是台湾晶片已经成为美中科技战的关键一环。

从目前的态势来看，美国必须确保台湾晶片生产不受到外部干扰，尤其是来自中共的干扰。因为美国目前过于仰赖国外制造的晶片，其中从台湾购买的晶片就高达九成之多。如果台湾晶片的生产中断，就将对美国的国家安全带来风险和隐患。

其次，全球疫情、俄乌战争导致供应链中断，台海危机也加大了在台湾集中制造晶片的风险。所以，台积电进一步分散投资，展开国际化与全球化布局，不仅可以减少异地生产的成本，降低供应链风险，也可以避免地缘政治带来的不确定性。

第三，美国承诺给予巨额补贴，应该是台积电扩大投资的另一个原因，而且苹果、超微等重要客户的订单应该足够大，让台积电不至于赔钱。所以，虽然媒体报导说，台积电在今年11月时还给美国商务部致函，提到在美国制造晶片的真实障碍是“建造与营运的比较成本”，但这显然没有阻碍台积电大手笔地增加投入。

事实上，全球在地化布局已经是大势所趋。媒体报导说，日本政府正在向台积电争取再盖先进制程工厂、扩增日本产能，欧洲国家也是如此，之前已经传出了捷克、德国、意大利都在争取台积电设厂，而在几天前，波兰也表达了同样的意愿。

就像张忠谋在6日的装机典礼上所表示的，他曾经希望在美国建立晶圆厂，但是1996年时，在华盛顿州建立的WaferTech晶圆厂失败了，甚至成了一场噩梦。不过，25年过去了，大的地缘政治变局激发出新的局势，全球化几乎已经死亡，自由贸易也几乎消失。张忠谋说，在美国联邦政府、州政府和地方政府的协助下，台积电这一次准备得更充分，这个梦现在由董事长刘德音来实现。

台积电将变“美积电” 人才流失“掏空台湾”？

虽然台积电赴美设厂，获得许多专家学者的支持，认为这不仅凸显台积电在半导体界的重要地位，更能让其担当台湾产业的领头羊，带着一批台厂供应链进入国际，会有更多来自国际的机会。

但是，质疑的声音也有很多。最突出的，就是台湾内部，对于台积电可能会变成“美积电”的疑虑加深，担忧台积电“去台化”、高阶人才外流，甚至会“掏空台湾”等等。

不过，台积电总裁魏哲家也在演讲中提过，台积电搬到美国会把台湾半导体淘空？“门都没有！”。此外，台湾经济部也用“4大重点”破解去台化的疑虑，并强调，半导体最先进、最主要制程，都会继续留在台湾。

经济部的说明指出：第一，台湾在全世界晶片总产能，达到每月219万片，台积电赴美国的5纳米（含新宣布的4纳米制程）每月产能是大约2万片，而且台积电的九成产能仍留在台湾。

第二，台积电在美国的5纳米制程，2024年才会投产，3纳米也预计2026年才会投产；但在台湾，台积电3纳米今年已经试量产，2纳米厂也开始在新竹整地作业，政府更是启动了竹科龙潭园区3期扩大计划，将最先进的制程继续留在台湾。

第三，台积电在台湾共有5万多名工程师，到美国支援的人力只有500人，占整体工程师人数的大约1%。

第四，台湾半导体产业发展超过40年，不只人才最齐全，上下游供应链更有最完整的1,000家以上厂商。台湾在半导体制造方面，无论是良率或成本都是最好的，无可取代。

据知情人士透露，台积电美国厂将遵循N-1原则，让任何美国晶片厂都比台湾最新生产技术落后一代。这种生产模式显示，即便台积电在美国设厂，也不会减少苹果的台湾业务。

另外，据《镜周刊》报导，当全球目光放在台积电的美国亚利桑那州新厂之际，台积电正在大本营台湾竹科兴建研发中心大楼，预计明年初会正式启用，届时将有八千位工程师与科学家一起开发半导体最新技术，期待将其打造成“台湾的贝尔实验室”。

台积电董事长刘德音曾经透露，台积电不担心竞争，目前大家都在谈2纳米、3纳米，台积电已经是在想1纳米，要保持科技的领先，是要看5年后的技术发展。

还有知情人士透露说：“调去美国厂的上千位工程师都是去调制程、提高良率，让美国厂早日赚钱，真正的高手，全都留在台湾开发最新的1纳米制程。”

另外，台大国发所兼任副教授辛炳隆也认为，台积电在海外设立分支据点，然后外派员工，让海外分公司运作更顺畅，“这样也是壮大台湾母公司，没什么不好”，不宜以“人才外流”来看待。

辛炳隆还强调，重点不是人才外流，而是“人出去后，是否有机制让他回流”，如果能够把国外经验带回来，对台湾就是好事。比如，张忠谋本人，就是一个被从美国延揽到台湾的海外人才，先是担任工研院院长，然后又创办了台积电。

事实上，指责台湾政府纵容台积电掏空台湾人才，把台积电赴美工程师说成奴工等等说法，很可能是中共在故意混淆视听。毕竟，台积电赴美设厂，和美国结成晶片联盟，最不爽的就是中共。

比如，12月4日，自称中国科技产业分析师的“飞象网”执行长项立刚就在微博发文说，美国是因为“挡不过中国的军事实力”，才打算抛弃台湾，将台积电的先进制程搬空。

而在5月份时，中共的经济学家陈文玲曾经说过，“一定要把台积电这本来属于中国的企业抢到中国手里”，还说台积电正在加快向美国转移，中国“绝对不能让它转移的目标全部实现”。想必，怎么能把台积电据为己有，这才是中共的小心思。

大家知道，台积电最早还是到中国投资的，如果说赴美设厂就是“掏空台湾”，那到中国投资怎么就不说是“掏空台湾”呢？事实上，就像辉达执行长黄仁勋说的：“把台积电的投资带到美国是个高招，也是产业改变全局的发展。”因为台积电的核心基础是在台湾，布局海外是进行区域性垂直分工，这不仅有助于台积电提升国际竞争力，长期来说，也将为台湾创造更大的价值。更重要的是，这可能使中共无法使用最先进晶片用于军事领域，从而使其武统台湾的野心彻底落空。