【财商天下】德勤遭重罚中共过河拆桥？

中共重罚德勤华永2亿，轻罚中国华融80万，透露什么信息？美国威胁中概股退市，中共被迫交出审计底稿，但出台反制措施？“四大”与中共过从甚密，如今却成中共弃子？（大纪元制图）

【大纪元2023年03月25日讯】最近，中共对中国华融公司和德勤华永会计师事务所进行了处罚，不过，处罚的结果却让网友惊呼，为何会计责任和审计责任竟然倒挂，这到底是怎么回事呢？而且，德勤过去一直是为中共企业保驾护航的，那么，德勤现在怎么落得如此地步，到底为何被重罚呢？我们今天就来谈谈这些内容。

中共重罚德勤轻罚华融

3月17日，中共财政部对中国华融资产管理公司和德勤华永会计师事务所（Deloitte Hua Yong）作出行政处罚，理由是：2014到2019年度，中国华融存在内部控制和风险控制失效、会计信息严重失真等问题；而德勤华永没有对中国华融进行充分审计，存在严重的审计缺陷。

这两家单位是什么背景呢？

中国华融是在1999年11月成立，是中共为化解金融风险、促进国有银行改革和国有企业脱困而成立的四大国有金融资产国立公司之一，中共财政部是公司的最大股东。

德勤华永，则是世界四大会计事务所之一德勤在中国的分部。大陆媒体报导称，德勤华永曾经担任中国华融的审计机构长达8年。在此期间，华融于2015年在香港完成了规模23亿美元的IPO。

而财政部通报中提到的问题年度是2014到2019年，这段时期，正是华融前董事长、党委书记赖小民掌权期间。2021年1月，赖小民因贪污、受贿等罪名被执行死刑。同年8月份，华融发布了2020年度报告，亏损达到1062.74 亿元人民币。

也是在这一年，中共财政部成立了一个特别检查小组，开始调查德勤华永对中国华融的审计工作。

在调查2年后，中共财政部在一周前，也就是3月17日发出行政处罚决定，除了没收德勤北京分所违法所得，并处以罚款总额2.12亿元人民币以外，还暂停德勤北京分所3个月经营，并给予德勤总所警告。

同时，财政部也对相关审计报告的责任人进行了行政处罚，其中，两名签字的注册会计师被吊销注册会计师证书，其余相关人员被处以暂停执业一年到六个月、警告等处分。

中共财政部给出的处罚理由是：德勤没有充分关注华融多项经济业务实质，未穿透审计底层资产真实状况，对重大投资事项忽略审批合规性。

德勤表示，尊重和接受财政部的处罚决定，但特别强调：“财政部的检查工作，证明德勤华永、北京分所及其注册会计师，在审计过程中均不存在任何不诚信的行为。”

德勤还表示，公司没有从华融收到其准备对相关财务报表进行重述的任何信息，相关审计报告也不需要更正。

显然，德勤对中共财政部的处罚并不服气。

而相比之下，中共对华融的处罚，就可以说是轻描淡写了，只是对中国华融以及华融致远、华融天泽等七家子公司，给予每家10万元罚款的处罚；并对相关责任人处以相应罚款。

看起来，德勤不服气也是有理由的。虽然德勤作为审计机构，对华融突然出现巨亏负有责任，但毕竟始作俑者是中国华融，德勤只是一个审计机构，最多只能算是帮凶。但是始作俑者一共才罚了80万，帮凶却被罚了2亿多，这反差之大确实让人有点惊诧，不得不让人猜疑，中共当局在背后又在打什么主意。

中共重罚德勤到底是何用意？

那么，中共重罚德勤，到底是何用意呢？

德勤跟普华永道（PwC）、毕马威（KPMG）和安永（EY），并称全球四大会计事务所，为许多国际知名的上市公司和私人公司担任财务审计。《华尔街日报》2011年曾经报导，99%的富时100（FTSE 100）指数企业，以及96%的富时250（FTSE 250）指数企业的审计业务，都是由四大会计所负责。

在中国，四大会计师事务所也占据了审计行业的大半江山。中共财政部的数据显示，“四大”2021年在中国的业务收入，达到206亿元人民币。

第一财经2月24日报导说，四大会计事务所新中标多家国企项目，包括中国铁塔、中国太平保险集团、辽沈银行等。报导还说，2021年，普华永道中天、安永华明、毕马威华振、德勤华永等四大会计事务所，合计主审中共央企24家，收入接近10亿元人民币。

但是，就在2月23日，彭博社引述多名知情人士消息报导说，中共财政部等政府机构，1月时向部分国企提供窗口指导，促请它们和“四大”的合约到期之后不再续签。有消息说，离岸子公司仍可以使用美国的审计机构，但母公司，被要求在合约到期后聘请中国大陆或是香港的会计师。

报导说，中共国有企业，尤其是那些涉及先进技术的企业，被当局告知要使用来自中国大陆和香港的当地审计师，以支持当地审计行业和所谓的“保护国有企业数据”。

中共的目的，显然是想降低跨国审计机构对中国企业的影响力，而促使它这样做的最主要的原因，就是在去年8月26日，中共被迫和美国证交会签署了可审计监管合作协议，允许美国监管机构，审查在美上市的中国公司及会计师事务所，包括检查审计底稿和其它数据，初期审查地点是香港。

一直以来，中共都以国家安全为由，不允许境外机构，未经批准查阅在美上市中国公司的审计文件。但是，美国国会在2020年12月通过了《外国公司问责法》（Holding Foreign Companies Accountable Act），要求所有在美上市公司披露审计纪录，并接受美国上市公司会计监督委员会（PCAOB）监督，如果连续3年拒绝配合，可被勒令除牌。

目前，在美上市的中国企业有200多家，包括阿里巴巴、百度、京东在内等160家中企，已经被列入预摘牌名单。这些公司如果不交出审计资料，可能从2024年开始，就会被纽约证券交易所摘牌。在这样的压力下，中共虽然被迫同意交出审计底稿，但同时也出台了反制措施。

据BBC报导，自去年9月美国上市公司会计监督委员会对中概股开始审查以来，有大约60间在香港上市的中共国企和民企更换了会计师事务所。

而中共此次拿德勤开刀，可以看到，报复美国的意味非常明显。因为在四大会计师事务所中，普华永道和安永的总部是在英国伦敦，毕马威的总部位于荷兰阿姆斯特丹，而只有德勤的总部，是位于美国纽约。

当然，这并不是说，除了德勤之外，其它会计师事务所都无需担心了。事实上，在中共看来，“四大”都是欧美控制的，尤其是在美国出台《外国公司问责法》之后，这些公司更加不能被信任。

金融数据平台Choice的数据显示，截至今年3月2日，在美国上市的中概股共有386家，其中“四大”服务的中概股数量，占比超过三成。鉴于“四大”跟美国的密切关系，这种状况肯定让中共感到不安。

德勤被重罚到底冤不冤？

而且，德勤最近还真是有点倒楣，不仅被中共财政局重罚，也被美国证券交易委员会罚款。

美国证交会去年9月29日表示，在2016～2018年的审计中，德勤中国分部，多次要求客户自己选择样本进行测试，自己准备审计文件，却谎称对客户的财务报表已经进行了必要测试。这种操作涉及至少12家公司，其中有9家是在中国有子公司的美国企业，另外3家则是在美国交易所上市的中国公司。

因此，证交会对德勤中国分部处以2000万美元的罚款。证交会主席根斯勒（Gary Gensler）表示，不管发行人在国内还是国外，美国市场的投资者都应该受到保护，并信任公司的财务数据。

2021年2月时，大陆媒体曾报导，一名德勤雇员网上举报，在审查“红黄蓝教育”的财务记录时，发现德勤多个项目存在违规审计行为。举报的项目，涉及红黄蓝2016的年度审计。2017年9月，红黄蓝得以在纽交所挂牌上市，不过在当年11月，红黄蓝旗下的幼儿园就曝出了丑闻，发生了儿童性侵事件，导致投资者遭受重大损失。