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【大纪元2024年04月08日讯】（大纪元记者陈光澳洲悉尼编译报导）一份关于食品和杂货行为准则的新审查报告建议对超市巨头的不良行为处以重罚，如果建议被采纳，Coles和Woolworths等大型超市若违规将面临数十亿澳元的罚款。 负责对食品和杂货行为准则审查的主席、前工党竞争部长爱默生（Craig Emerson）抨击目前的设置“无效”，并建议强制实施自愿守则，同时对年收入超过50亿澳元的超市处以重罚。 但是，澳洲人是否能够节省购物开支、这些建议是否会被财政部长查尔默斯采纳还要等到今年晚些时候才能知晓。 爱默生的任务是领导政府对准则的审查，并对其是否应该继续实施还是应该废除提出建议。该准则目前是一项自愿性计划，用于规范超市与供应商之间的互动方式。 据《每日电讯报》报导，在周一公布的首批调查结果中，爱默生将“坚定建议”继续实施该计划，并由澳洲竞争与消费者委员会（ACCC）强制执行。 他在临时报告中说：“在澳洲高度集中的超市行业中，供应商和超市之间的市场力量严重失衡，因此有必要制定一个可强制执行的行为准则。” 准守则将涵盖Coles、Woolworths、ALDI和Metcash以及超市巨头的供应商。 根据建议竞消委将有权对重大或系统性违规行为实施处罚，即超市年营业额的 10%或违规行为所获利益的三倍，以金额较高者为准。处罚金额最高可达1000万澳元。 据报导，Coles和Woolworths的年营业额约为400亿澳元，这意味着10%的违规罚款可能高达破记录的40亿澳元。 审查建议采用一种“两全其美 ”的方法，将乳制品行为准则中使用的争议解决选项与现行自愿准则中的快速条款相结合。 审查还建议，任何更新的准则都应更重视解决对惩罚的恐惧。 近几个月来，消费者结账时的商品价格已成为政治导火索，因为各地议员都在争相说服选民，他们在生活成本方面拥有更好的记录。 批发价格的下降并没有反映出货架上相应的价格下降，这也让农民们感到沮丧。 根据目前的设置，竞消委无权对不遵守准则的行为进行处罚。 工党一直面临压力，要求考虑制定资产剥离法，以瓦解超市反竞争行为的力量。 但报告认为，“如果强制剥离导致一家超市将其部分门店出售给另一家大型现有连锁超市，那么结果很可能是市场更加集中。” 报告建议，竞消委对超市价格进行调查，为CHOICE的超市价格监督增加110 万澳元的资金，以及对国家竞争政策设置实施全面审查，重点是降低澳洲中产阶层的生活成本。 据悉，周三，财长查尔默斯将在由竞消委和澳洲法律委员会（Law Council of Australia）主办的一次重要讲话中公布他的兼并改革计划。 他在一份声明中说：“我们希望家庭和农民都能得到公平的待遇。” 爱默生在6月底提交最终建议之前，于4月26日就临时报告公开征求利益相关者的意见。◇ 责任编辑：刘颂恩 （本文未经许可不得转载或建立镜像网站）
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