fix: Agentless下的内置及商店插件混搭场景下，当内置插件出错且没有设置失败继续时无法自动结束

[irwinsun]

编排

内置两个蓝盾内置插件（人工审核）以及一个通过研发商店上架的新插件

1. 2-1 人工审核插件正常默认配置
2. 2-2 人工审核插件的流程控制 执行条件设置为 [只有前面有插件运行失败时才运行]
3. 2-3 插件正常默认配置

运行构建

1. 2-1 时点击驳回 （将会触发状态失败， 在这里先不考虑驳回当成失败是否合理）
2. 2-2 因2-1 驳回产生的失败状态， 满足了[只有前面有插件运行失败时才运行] 开始执行
3. ContainerControl 解析后开始尝试等待agentless产生的容器进程来交互请求结束, 但是因为从没有启动过，导致无法结束，只能直到构建超时结束。

BUG原因

该问题为 #2046 issue重构时，为提升agentless的资源，直到插件真正需要agentless的容器资源才会启动 ，比如前置的2个人工审核插件不需要agentless启动容器资源来运行，所以将启动逻辑后置到新插件启动之前，而Job的流程控制器（ContainerControl）当前的处理逻辑没有考虑这类场景，导致出现bug

修复方案

#3400 解决