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33個非營利組織良好治理與倫理實踐原則

上週偶而瞥見美國一個專門服務NGO/NPO的非營利機構 Independent Sector,有一份文件「Principles for Good Governance and Ethical…


33個非營利組織良好治理與倫理實踐原則

Principles for Good Governance and Ethical Practice Resource Center - Independent Sector
_The Principles for Good Governance and Ethical Practice outlines 33 principles of sound practice for charitable…_independentsector.org

上週偶而瞥見美國一個專門服務NGO/NPO的非營利機構 Independent Sector,有一份文件「Principles for Good Governance and Ethical Practice」,內容是推薦給非營利組織在良好治理與行為準則的33個原則。讀畢這份文件,稍了解它從2000年代中期誔生背景到2015年改版更新過程,以及這33個原則的具體內容,覺得頗有收獲,故稍隨手把原則條目翻成中文,作為本期週報的內容(有點偷懶( ̄口 ̄)!!),台灣讀者若有興趣請直接點擊連結察看進一步英文內容說明。


Principles for Good Governance and Ethical Practice

遵守法規與公眾揭示
1. 法律與規則
2. 倫理守則
3. 利益衝突 (官網在此出了一點小問題,但可以參考 pdf 文件)
4. 「吹哨者內部揭弊」政策
5. 文件與資料的收集和銷毀
6. 資產的保護(此不只是有形的財物,亦包含組織的文檔資料、聲譽信用、人力資源等)
7. 公眾可取得的資訊

有效的治理
8. 理事會的責任
9. 理事會會議 (其實這部份提及 CEO/Staff 通常不出席理事會,讓我蠻訝異的,有點難以想像理事頭頭們如何自己作會議記錄啊:p)
10. 理事會人數大小與架構
11. 理事成員的多樣性
12. 理事的獨立性
13. 執行長的表現評估與薪資
14. 執行長、理事會主席與財務長的角色區分
15. 教育理事會,及其溝通聯繫
16. 理事的表現評估
17. 理事成員的任期限制
18. 治理文件的檢閱
19. 檢視組織的宗旨與目標
20. 支付理事報酬的情況

嚴謹的財務監管
21. 財務記錄
22. 年度預算與財務表現、投資狀況
23. 借款情況(尤其是向理事、財務長的借款)
24. 行政與專案的資源配置
25. 差旅或其它花費支出的政策
26. 非公務旅行同伴的費用補貼

盡責的募款
27. 募款材料的正確與真實
28. 合於捐款者的意圖
29. 抵稅捐贈的致謝與合法收據
30. 禮物收受政策
31. 募款員的監管
32. 募款員的酬勞
33. 捐款人隱私保護


從四大領域分割出來的33個原則頗有意思,其中一些對標榜自身為社會公義實踐者的非政府組織,應是很重要的守則或方針,反而在本地欠缺相應程度的討論與關注。猜想原因之一是台灣專職的NGO/NPO 工作者,偏重在議題開發推廣而對組織本身管理與自我約束、明確政策問責的則欠缺了對稱的投入。拿個比方,就是一直忙於攘外地應接各式戰場的緊急狀況,而在內在某種隱性核心事務則往往被晾在一旁次序排後或(選擇)不去(被)看見。但另一部份,也反應了研究 NGO/NPO 者,在談治理上偏重於從法律上具權力正當性的決策機構,而少提及受僱的專職工作人員在此方面可參與的空間。

故初步從這份資料來看,美國在談 NGO/NPO 良好治理這一塊,幾乎是把焦點放在權力代表機構的戰略決策單位:理事會。我個人就蠻好奇,在社運團體或曰提供社會服務的 NPO 非營利組織裏,來自不同「專業」背景、不支薪義務參與的理事們,到底是基於什麼樣的動機或心態來參與 NGO/NPO,又如何理解自身的角色任務、拿捏與 NGO/NPO 聘請的專職工作人員之間的權責分寸。能戰戰兢兢認真看待履行 NGO/NPO 理監事的責任,作好組織戰略構想、募款與大原則方向治理把關等工作,還真是一件不容易的任務啊。

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「NGO 網路數位資源週報」主要利用 Medium 寫作發表(其實還有一堆暗黑版的 wordpress, tumblr, blogger….), Medium不管是在書寫及閱讀上都很經過用心的介面使用者體驗設計,用起來還算簡易舒適度(但唯一的小缺點是文章默認排序呈現方式似乎與 blog 以時間戳記不太一樣,因此有時發表過的文章不見得會全部出現,找起來會費一陣工夫)。原本沒想到費心在做別的事,但近期為了提高文章的能見度與SEO 最適化,重新試著利用 FlipBoard 服務開了一份雜誌,若習慣在平版電腦上閱讀各式資訊的讀者,可直接訂閱 FlipBoard 版NGO推進器

By Taiwan NGOs go digital ? on August 29, 2017.

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