大陆官场擦鞋文化搬香港官员赴京获43宴席欢送

黄大仙民政专员黄智华获地区人士连开43席欢送，被质疑有款待之嫌。（大纪元制图）

【大纪元2023年08月28日讯】（大纪元记者张瑛瑜香港报导）香港一名地区官员即将到北京大学进修，近日有传媒揭露九龙社团联会豪花约20万为他举行43围饯别宴，引起社会各界哗然。资深传媒人吴志森批评事件反映中国大陆官场“擦鞋”文化已经完完整整地搬来香港，甚至有过之而无不及。

涉事的地区官员是黄大仙区民政事务专员黄智华，他9月即将“上京深造”，8月24日获亲共社团筵开43席饯行，出席人士包括该区40名校长以及各界人士，人数超过500人。

民主党主席罗健熙24日表示，民政事务专员近两年在社区的权力大增，地区团体或其领袖自然要赏脸，担忧这种拍马屁文化会在各区越演越烈，“上有上拍，下有下拍”。

25日晚上，黄智华透过民政事务总署Facebook专页发出声明，称饯别晚宴引来关注，尤其是观感上的问题，对事件表达歉意。

特首李家超27日在出席一个活动后见记者，主动回应事件，他称接触地区人士是地区官员的工作，地区人士“主动”举办欢送宴“感谢”官员的工作“本意是好”，但晚宴的规模引起外界负面观感，需以此为鉴。他又声称出席活动与利益冲突没有直接关系，若牵涉特别关系则需申报利益。

评论指官员如同“土皇帝” 讽司仪擦错鞋

资深传媒人吴志森在其YouTube频道节目上评论事件时爆料，说黄智华如同“黄大仙土皇帝”，当晚收取了很多礼物，包括摆设、画、相册、心意卡、文具、书本等等。他分析，地区人士认为黄智华将来可能会升官，所以要提早跟他建立关系，“识于微时”，将来工作便会有“着数”，是延后利益的一种。他又指事件跟中国大陆的官场文化相近，就连学校校长都要争相向地方第一把手“擦鞋”，因为“朝中有人好办事”。

吴志森指出，这种社团吃喝浮夸风气一直都有，只是这次由亲建制报章揭发，公众才注意到。他相信，出席饯别宴的人士肯定跟黄智华有直接的公务往来，质疑黄智华等人为何不避嫌，“是否有瓜田李下之嫌？”

至于有消息指饯别宴司仪一度曾叫喊黄智华日后“做局长、做司长，下一步就是行政长官”，吴志森认为司仪“擦错鞋”害了黄智华，因为谁做特首不是由地区人士决定；吴笑言他们是否想“捧他为皇？”，直言做法犯中共官场大忌，僭越权力，黄的官运可能已经结束。

民政专员权力突增背后原因

无独有偶，北区民政专员庄永桓则在7月19日，获筵开至少30席欢送宴，随后调往政府总部，出任劳工及福利局副秘书长。

查民政专员权力逐渐大增，除了以选举主任身份，在近年负责DQ民主派人士外，他们亦在当局窜改区议会选举制度后，获赋予额外权力，包括担任区议会主席，可谓操地区事务大权，并指导与监察“三会”成员在内所有区议员的工作。

根据政府网站介绍，民政事务专员是在地区的层面的政府代表，亦是地区民政事务处的主管，直接监督地区行政计划在区内的运作。另外，在村代表、区议会或立法会选举时，政府亦会分别委任民政事务专员，担任当区的选举主任。

根据消息，黄智华及庄永桓分别出席的两场宴会，参与的除了现任与前任亲政府的立法会议员，亦有与政府关系密切、由政府委任的当区“三会”成员。“三会”成员在来届区议会中，与民政事务专员关系密切。

三会指“地区扑灭罪行委员会”、“地区防火委员会”和“分区委员会”的统称，是港府在修改区议会选举制度之后新增的界别，“三会”成员均由政府委任，当中不乏区议员、地区人士，绝大部分为建制派。

“三会”成员早前在当局强行改变区议会的选举及组成后，年底会互选产生占区议会席位40%的“地区委员会”界别区议员；另外有意参选直选议席的人士，亦要取得“三会”成员提名。

“完善选举”后民政事务专员控制区议会

另一方面，民政事务专员会在来届出任区议会主席，指导区议会工作、制订会议常规、委任区议会的委员会。区议会亦要就主席（即民政事务专员）指定的议题，主动收集市民意见。

被“改革”后的区议会，如果议员不履行主席（即民政事务专员）指派的工作，当局会在收到主席动议后，循“区议员履职监察制度”调查，之后可由民政及青年事务局局长处罚，包括警告、罚款或停职。换言之，民政事务专员会指导与监察“三会”成员在内，所有区议员的工作。

此外，民政事务专员亦是18区“关爱队”中，当区小队的总指挥。专员亦领导“地区关爱队评审及统筹小组”负责有关遴选工作。

政府早前指，民政事务专员担任区议会主席，可确保地区事务进行咨询的主导权在政府，亦可更好地统筹区议会、“三会”及“关爱队”，产生协同效应，“更有效服务市民”云云。

选举主任因政见取消候选人资格

民政事务专员因同时兼任选举主任的关系，自2016年起，开始任意取消与政府意见相左的候选人参选资格。

2016年立法会选举地方直选，政府的选举管理委员会新增参选人要签署确认书制度，声明要拥护《基本法》和保证效忠香港特别行政区，否则不得获有效提名为候选人。

此后，身兼民政事务专员的选举主任作为“把关人”，询问多名非建制派参选人的政见，即使参选人已经签署确认书，但仍然被选举主任质疑主张香港独立。

最后5名参选人被选举主任审查政治背景后，被裁定提名无效，包括本土民主前线的梁天琦、香港民族党的陈浩天、正义行动的陈国强、国民香港的中出羊子和保守党的赖绮雯。这是香港历史上，首次有人因政治背景被褫夺参选权。

随后的2018年立法会港岛区补选中，时任港岛区选举主任邓如欣，继2016年DQ（取消资格）赖绮雯后，亦取消“香港众志”的周庭的参选资格，理由是香港众志主张“民主自决”。坊间因连番的DQ事件，谑称相关的多名选举主任为“DQ主任”。

黄智华2020年一举DQ 4名参选人

到2020年的立法会选举，DQ更变本加厉。政府一改过往由当区民政事务专员，出任当区立法会地方直选的选举主任的惯例，罕有安排民政事务专员跨区出任5个地方选区的选举主任。香港岛由黄大仙区民政事务专员（本来属九龙东）出任，九龙东由九龙城区民政事务专员（本来属九龙西）出任，九龙西由中西区民政事务专员（本来属香港岛）出任，新界东由离岛区民政事务专员（本来属新界西）出任，新界西由沙田民政事务专员（本来属新界东）出任。

上述事件的主角之一，正是卷入近日欢送宴风波的其中一名主角——黄大仙民政专员黄智华。他在2020年出任港岛区选举主任，一举DQ香港众志的袁嘉蔚、公民党的郑达鸿、热血公民的郑锦满，及报称独立的梁晃维。

指多名候选人拒绝中共主权

黄智华当年发信予袁嘉蔚，问她的Instagram上有一张展示“光复香港时代革命”的图片，是否拒绝接受中国对香港特区行使主权，拒绝接受香港特区的法律地位。黄智华最后认为，袁明显地不打算脱离她的政治立场，即推翻现有政府，或提倡香港从中国分离出去。

另外在发出予郑达鸿的信中，黄问对方“是否仍有意继续请求美国落实对香港特别行政区的相关制裁措施？”，及“有没有意图请求其它外国政府推动类似的法律？”郑达鸿另外被问到有关国安法的立场，指其争取外国（如欧盟）的救生艇方案，“目的是否请求外国采取行动或措施，阻挠国安法通过和实施？”黄智华终裁定，郑达鸿显然打算滥用立法会法定的宪制角色及职权，作为达至他本人及其盟友的政治目的的手段，并不真确诚意地拥护《基本法》和保证效忠香港特区。

至于郑锦满则被黄问到，是否同意中华人民共和国拥有香港主权、香港是否中国不可分离的一部分，与及他是否仍支持自己在2016年曾提出的“城邦论”等。即使郑回应时，表明同意香港是中国不可分离的一部分；但黄智华仍然裁定他并非真确地及诚意地拥护基本法和保证效忠香港特区，亦指郑表现出拒绝及抗拒承认中国对香港特区行使主权的正当性，及香港特区作为中国的一个地方行政区域的宪制地位。

梁晃维则遭黄智华质疑是否“要求外国制裁”、“反对国安法”、“否决财政预算案及其他政府议案”等。即使梁回复无论如何都不支持“民主自决”、“民族自决”及“香港独立”；但黄智华仍然认为，梁拒绝接受中国对香港行使主权，没有意图停止、真诚地放弃他将来从事寻求外国干预中国或香港的内部事务。

不满民主派区议员黄智华拉队离开会议

2021年3月2日，黄大仙区议会召开会议，区议员刘珈汶座位上展示有关涉及《国安法》案件的标语。出席会议的黄大仙民政专员黄智华认为，为有关标语有可能涉及违反《基本法》中一国两制的原则及《港区国安法》，所有政府部门人员需要离场，直至有关议员停止展示标语。

根据区议会的会议纪录，当时政府部门代表离开会议室，刘珈汶移除相关标语后，政府部门代表就返回会议室。

不过，刘珈汶问黄智华什么时候变成了律政司，并指专员是否做“阴骘嘢”（缺德）太多，以为自己是“上帝”。黄认为刘提到的“阴骘嘢”涉及人身攻击，要求她澄清、撤回及道歉，方能继续会议，否则政府部门代表只能再次离场。最后刘珈汶没有撤回相关言论，政府部门代表离开会议室。当时区议会主席宣布休会待续，并另订时间再续会议。