就业意愿、人口红利成台湾缺工关键之一

【大纪元2022年12月18日讯】（大纪元记者袁世钢台湾高雄报导）台行政院主计总处调查，台湾今年前10个月的失业率平均约3.69%，算是充分就业，而今年2月底工业及服务业职缺数达25.8万个，虽较2021年同期减少 1.1 万个，但仍是近10年次高。中华民国全国商业总会秘书长刘守仁指出，缺工问题主要与年轻人就业意愿、人口红利减少有关。

台湾有“再工业化”趋势商总：政策有点倾斜

总统蔡英文于第二任期就职演说时宣示推动“六大核心战略产业”，包含资讯及数位、资安卓越、精准健康、绿电及再生能源、国防战略、民生战备，多与可创造高价值产能的科技产业有关；而在美中贸易战背景下，行政院推动“欢迎台商回台投资行动方案”吸引超过250家企业回台投资，许多国际科技大厂也纷纷来台设厂，创造许多就业机会。

主计总处统计，2021年2月底工业及服务业职缺数达26.9万个，较2020年同期增加4.7万个，创下近10年新高纪录；其中制造业因科技大厂人力需求增加，职缺10.6万个为最多、占比39.47%。而今年同期职缺数也有25.8万个，是近10年来次高；制造业因半导体相关厂商持续扩大国内投资，职缺数为近10年同期最高水准。

近十年2月底工业及服务业厂商职缺数及职缺率。（记者袁世钢/制图）

从GDP来看，服务业近3年虽然从11.8兆元持续成长至13.1兆元，但在产业中的占比却从2011年的65.64%逐渐下滑至2021年的60.42%；反观制造业的占比逐年上升，尤其在疫情期间，从2019年的35.41%上升至2021年的37.82%，有“再工业化”的趋势。

不过，台湾这一波“再工业化”却衍生出缺工问题，在业界掀起抢人大战。刘守仁指出，在相同产业中，大厂抢小厂、上游抢下游，就像过去陆客兴盛时的旅宿业，当时一直盖饭店，五星级会从四星级挖角人才，四星级又从商务旅馆体系招募人力；而目前的科技业也是一样，半导体业生意好的时候，就会从面板业等产业供应链中猎才。

而在不同产业间，也有劳动市场转移的现象。刘守仁观察，科技业因薪资较高，吸引不少服务业从业者、二次就业者，甚至连学校老师都转行；再加上疫情影响，求职者会避免选择旅游、旅馆等海啸第一排的产业，且年轻人偏好自由度高的职业，例如外送员、网红等，造成原本就缺工的服务业进一步流失人力，“政策有点倾斜”。

年轻人就业意愿改变找不到理想工作

至于真正的缺工原因，刘守仁指出，台湾的失业率目前约3.64%，但青年失业率近3年平均都在8%以上，未充分就业，这与价值观改变、就业意愿有关。他举例，曾有合板业者向他表示，一名已经被培养成将要担任师傅的年轻重要员工，月薪4.8万却突然说要辞职，他认为在3K（危险、辛苦、肮脏）产业交不到女朋友，宁愿去KTV当服务生月领3.5万元。

一名科技大学餐旅系的老师也向刘守仁提到，一个毕业班约60名学生在毕业前完成业界实习，但调查发现仅有2人愿意继续从事餐旅业，让老师非常感慨，学生花了4年学习餐旅专业，却不愿意从事这个行业，尤其是旅馆业，缺工非常严重。

另外，还有人口红利将消失的问题。在经济学上，人口红利是指15至64岁的工作人口超过总人口的2/3以上，且扶养比小于50%。刘守仁表示，1945年后战后婴儿潮时代人口红利高，在1960年至1980年间，每年都有约40万人出生，充足的人力也缔造台湾经济奇迹，但2000年出生人数仅剩约30万人，2021年更减少至15万人，少子化严重。