中共省部级高官持续被查处一官员罪名罕见

【大纪元2023年07月30日讯】（大纪元专题部记者徐亦扬报导）中共官场近日继续传出官员接连落马的消息。仅在7月27日一天内，就有4名中管干部接连被查。其中，新疆兵团原副司令员焦小平的罪名极为罕见。

7月27日下午，中共中央纪委国家监委网站连续公布了4名中管干部被“双开”（开除党籍和公职）的消息。所谓中管干部是指在中共中央组织部备案的干部，他们的任免权在中共中央，一般中管干部为副部级以上。

这4名中管干部分别是中共湖南省政协原副主席易鹏飞，新疆生产建设兵团原党委常委、副司令员焦小平，辽宁省大连市政协原主席郝宏军，山东省青岛市政协原主席汲斌昌。

中共官方在对上述官员的通报中，除了提及他们利用职权谋取利益、“大搞权钱交易”等罪名外，对新疆生产建设兵团原副司令员焦小平所定的罪名却与众不同。

通报称，焦小平“毫无政治意识，违背新发展理念，干扰碳达峰碳中和战略目标实施”，“罔顾党中央对秦岭生态环境保护的重要要求，我行我素，支持特定关系人开发秦岭地区小水电，破坏秦岭生态”，并称其“执行党中央决策部署走形变调，加剧政府隐性债务风险，制造金融安全隐患”。

公开资料显示，焦小平1966年7月生，1989年起在中共财政部预算司、国家控制社会集团购买力办公室、世界银行司、办公厅、国际司等司局工作，后任中共财政部政府和社会资本合作（PPP）中心（中国清洁发展机制基金管理中心）副主任、主任等职，于2022年6月获任新疆生产建设兵团党委常委、副司令员。

大陆媒体称，焦小平长期从事财政金融宏观管理和国际合作工作，对碳市场交易机制、低碳经济有深度研究，并编写编译出版了数本相关书籍。

2019年11月，已担任PPP中心党委书记、主任的焦小平在公开场合称，PPP项目覆盖19个行业，已成为公共服务的重要供给方式，并称“中国已成为全球最大的PPP市场”。

2022年6月，焦小平仕途离开北京转岗兵团，出任新疆生产建设兵团副司令员、中国新建集团公司副总经理。

中共官方媒体称，从焦小平的履历来看，他并未直接在秦岭所在的陕西省任职，但他曾担任中国清洁发展机制基金管理中心副主任、主任。

秦岭有中国的“龙脉”之称，近年因出现大量违建别墅，中共最高领导人习近平曾6次下令整顿未果，引发官场被大规模整肃。秦岭违建别墅迟迟未拆，被指与中共政治局常委、上届中纪委书记赵乐际有关；而许多被整肃的官员也大多是赵乐际主政陕西时的旧部。

焦小平落马罪名分析

中国问题专家、旅美时政评论人士王赫在7月28日大纪元评论文章《焦小平落马一罪名与中国PPP乱象》中表示，焦小平的落马显然与他在中国清洁发展机制基金管理中心担任副主任、主任的这段工作经历有关。

文章表示，PPP从英国引入，2014年在中国兴起，适用于投资规模较大、价格调整机制灵活、市场化程度较高的基础设施及公共服务类项目。2014年5月，中共财政部成立了PPP工作领导小组；2014年至2017年是PPP的涨潮期，但由于乱象丛生，中共于2017年11月发布文件，PPP众多项目叫停，由此转入低潮期。

中共喉舌媒体《人民日报海外版》今年1月31日刊文称，截至当时，全国PPP综合信息平台项目管理库累计入库项目10,338个、投资额16.78万亿元（约2.46万亿美元），其中示范项目866个、投资额20,115亿元（约2,959亿美元）。文章称：“中国已成为世界上规模最大的PPP市场。”

但王赫表示，PPP的问题也在积累，以至于在今年进入了停摆状态。他在文章中表示，在此期间（2014年至2022年6月），焦小平先后担任财政部PPP中心副主任、主任一职，地位重要，并主持编写编译了多部与PPP相关的书籍。“焦小平‘执行党中央决策部署走形变调，加剧政府隐性债务风险，制造金融安全隐患’，应该就在这段时期。”

文章还表示，当前PPP最大的问题是显著增加了政府的债务风险，其中大量项目仍需依赖地方财政补贴，因此增加了地方政府的财政支出。而中共“当局正为地方债务头疼，现在PPP大漏洞又被掀出来，岂不恼火？”文章说，“焦小平落马，罪名有好几个，其中‘执行党中央决策部署走形变调，加剧政府隐性债务风险，制造金融安全隐患’这个罪名却是很严厉的。”