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【大纪元2024年10月21日讯】（大纪元记者吴旻洲台湾台北报导）立法院司法及法制委员会21日审查国民党立委翁晓玲等人提出的《宪法诉讼法》修正草案。民团偕同宪法学者召开记者会表示，该修正案将大法官15名的“现有总额”，曲解定义为“法定总额”，除了会瘫痪宪法法庭，更可能借此加剧大法官缺额风险，胁迫总统释出大法官提名权。 翁晓玲所提的宪法诉讼法修正草案内容增订，大法官“现有总额”系宪法增修条文第5条所定的大法官人数，即15位。并要求提高大法官判决门槛，从原先的现有总额过半数同意，改成三分之二以上同意。 台湾经济民主连合21日偕同台湾公民阵线志工于立法院群贤楼外举行抗议记者会。经济民主连合智库召集人赖中强表示，执掌宪法法庭违宪审查的大法官，法律规定应有现有总额的三分之二“参与评议”，才可做成裁判。 他表示，现有15位大法官中，有7名大法官将在10月底卸任，总统已提名新任大法官，但立法院尚未开始同意权审查，下个月起宪法法庭将只剩下8名大法官。 赖中强说，草案将大法官“现有总额”曲解定义为增修条文的“法定总额”（即固定为15位），只要立法院迟迟不通过新大法官任命，或仅通过少数几位，都将造成宪法法庭无法凑足参与评议所需的“法定总额”三分之二的门槛（15 x 2/3 =10），而无法对任何案件作成裁判，将达成架空大法官、瘫痪宪法法庭。 东吴大学法律系特聘教授张嘉尹表示，宪法法庭在宪政体制中的重要性，一旦无法继续运作，国家机关之间一旦发生权限争议，将欠缺一个司法仲裁者来定分止争，人民也将因此无法透过宪法诉讼保障其基本权利。当宪法法庭瘫痪，宪政体制欠缺宪法守护者，权力分立的宪政体制本身与人民的基本权利，都不再受到宪法的保障，连宪法本身的规范效力都岌岌可危。 张嘉尹强调，若目前的草案修法通过，仅剩的8名大法官将无法符合进行各项程序所需最低人数（10位大法官），也无法受理、进行言词辩论、判决与裁定的评议、暂时处分的评议。一旦当总统不愿意配合立法院多数提出其属意人选，就直接让宪法法庭停止运作，不但绑架宪法法庭，也绑架总统，形同倒退到1958年时，立法院为了报复司法院大法官而制定的司法院大法官会议法，甚至有过之而无不及。 中研院法律所研究员苏彦图则说，宪法诉讼制度攸关台湾自由宪政民主，不容轻率、粗暴修法。匈牙利、波兰、以色列、墨西哥等国侵害司法独立导致民主倒退的经验，尤其需要台湾引以为鉴。 他表示，宪法法院从来就不是民意机关；无论如何提高出席与议决门槛，也不会增加宪法法院组成的多元代表性。草案所提的两项修法理由，看似冠冕堂皇，其实毫无道理。而改变“现有总额”定义的提案，不仅立法技术拙劣，说明更有不实。 他表示，即使立法动机纯正，改变“现有总额”定义的提案，一来会增加宪法法院停摆、空转的宪政风险，二来还会制造道德风险，让意图掳获或者翦除宪法法院的恶人有机可趁。 他强调，就算这些风险可由宪法法院造法排除，但这项修法终究只是徒增纷扰，更与强化宪政机关存续韧性的宪政设计良好准则背道而驰。提高宪法法庭判决之议决门槛的提案，不只试图推翻《宪法诉讼法》的重要改革，还比往昔《司法院大法官审理案件法》的议决门槛设计，来得更为粗糙与保守。 苏彦图强调，综合考量《宪法诉讼法》的修恶，怀疑国会多数联盟可能有意藉由这一连串的政治操作，加剧大法官缺额的后果严重性，进而胁迫总统释出大法官的提名权。倘若属实，这无疑是对台湾宪法法院的独立与公正的严重戕害。 责任编辑：吕美琪 相关新闻：编辑推荐： 本文转自大纪元（国内需用翻墙软件才能访问） 下载翻墙软件浏览原文：质疑在野党修宪诉法动机 民团：欲瘫痪宪法法庭 手机上长按并复制下面二维码分享本文章： |                         |