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呈实：日韩摒弃积怨与美携手构筑铁三角

美日韩三国的快速加强联盟合作，业已铸成了坚固的铁三角。图为2023年5月21日，美国总统拜登、日本首相岸田文雄和韩国总统尹锡悦在广岛七国集团领导人峰会期间的三边会议前合影。(Brendan Smialowski/AFP)

【大纪元2023年06月30日讯】在中共霸权威逼下，日韩两国摒弃“岛屿主权”“征用工诉讼”“慰安妇”及“出口限制”等积怨，与美国及加拿大在科技、经济、外交、军事上加强联盟，并与美国在东亚形成遏制北韩、围堵中共的铁三角。

韩国是世界排名第十的经济强国，也是美国在亚洲的重要战略同盟伙伴。然而，由于受到朝鲜核威胁，尤其是中共的利诱、渗透、分化、胁迫，多年来使美韩同盟关系出现松动迹象；在这一复杂、诡异的时代背景下，韩日两国间的隔阂也逐日加深，导致同为美国同盟伙伴的日韩关系渐行渐远。

日韩两国之间存在许多问题，古有战争、侵略、殖民及对其“历史认识”的旧账，今有“岛屿主权”“征用工诉讼”“慰安妇”及“出口限制”等新难题。这些问题，不但关涉到国家利益、国民情感等表层，还涉及到如何解释历史等意识形态深层，因而一直成为影响、制约两国和睦友好的一道鸿沟。

一、日韩两国的恩怨纠葛

日韩两国同属汉文化圈，同为受汉文化影响最长、最深的国家，日本的汉文化很多是通过朝鲜半岛传到日本的。两国史上在吸收中原文化的过程中也频繁交往，虽有战争，但两国关系并无大碍；而现今存在的问题，多为日本统治韩国时期（1910至1945年）所留下的后遗症。

1. 岛屿主权争议

竹岛（日本称谓，韩国称独岛，以下简称竹岛）是位于日本海西南部、韩国的郁陵岛与日本的隐岐诸岛之间的岩石岛屿，总面积仅0.2平方公里。日韩两国都称该岛为本国领土。

二战后，1951年签订的《旧金山和约》（52年4月28日生效）规定，竹岛为日本领土；而韩国主张该岛位于两国水域界线的韩国一边，为韩国领土。韩国曾要求日本放弃领土主权地域中加进竹岛，但美国指出“竹岛不是朝鲜领土的一部分，是日本领土”，予以拒绝。

日韩两国都称竹岛（日本称谓，韩国称独岛）为本国领土。2012年8月16日，日本民族主义者在韩国驻东京大使馆，抗议韩国总统李明博于8月10日访问竹岛。(Yoshikazu Tsuno/AFP)

韩国指出，512年新罗将军异斯夫征伐于山国，使其成为新罗的领地，自此时，郁陵岛和独岛就与韩国历史同在。朝鲜时代的百科事典《东国文献备考》中，已将两岛记载为“于山国之地”。韩国认为，竹岛是韩国的固有领土，不存在外交交涉、司法解决的问题。

日本表示，竹岛在江户至明治时代叫松岛，从各种文献看自古有之，1779年出版的《改正日本与地路程全图》记载，竹岛位于隐岐诸岛与朝鲜半岛之间，一直作为捕猎海狮场地，最晚至17世纪中叶，日本对该岛拥有主权。应民众要求，1905年日本政府将竹岛编入岛根县，行使主权。

1954年11月21日，韩国军舰对在竹岛附近航行的日本巡洋舰发射五发炮弹，险些酿成军事冲突；1956年4月，韩国派八名警员常驻该岛，其后派军常年驻守至今。

迄今，日韩两国都主张：无论是从历史角度还是从国际法角度，该岛都是本国领土。二战后，日本始终对韩国的这一做法进行抗议，但韩国坚称：与日本之间不存在领土问题。

对韩国来说，竹岛成为绝不能让步的原则问题，也成为历代政治家“政治正确”的标志；2012年，李明博作为总统第一个登上该岛，2016年文在寅总统也登上竹岛。目前，韩国已在岛上常年驻扎军队，并建设了一些防卫设施。

对于韩国的一系列举动，日本只是反复表示遗憾与强烈抗议，并没有采取任何行动。但是，这一岛屿主权争议，却成为两国民间、政界和睦亲善难以逾越的一道障碍。

2. 征用劳工诉讼问题

第二次世界大战期间（主要为1944至1945年间），因国内劳动力不足，日本企业便在日本统治下的朝鲜“招工”，或是通过朝鲜总督府要求地方政府斡旋，发出“征用令状”召集劳工。战后，当时的劳工及家属、后裔认为日本企业、政府是强制征用，要求日本企业及政府赔偿损失。

1961年5月10日，两国开始就此事协商，日本提出给受害者个人补偿，而韩国则要求日本向韩国一次性提供经济建设资金。

1965年签署了《日本国与大韩民国基本关系条约》，日韩正式建交。该条约的附属条约《日韩请求权协议》为解决征用劳工问题条款，其第二条写道：“两国间请求权问题已经获得完全、最终解决”。其后，日本政府向韩国提供合计5亿美元经济援助，其中3亿美元为无偿援助，2亿美元为有偿援助，另有3亿美元为民间融资。

当时，韩国政府向当事人每人支付30万韩元，2005年增加为2,000韩元。但在民间，一些受害者依然寻求通过法律诉讼，获得日本企业或日本政府的直接赔偿。

2005年8月，卢武铉政府认为，强制征用赔偿问题已在“1965年《日韩请求权协议》中已得到反映”，“从日本获得的3亿美元无偿资金已包括在内。”2007年，韩国政府决定对被征用的7万2631人补偿6184亿韩元。至此，韩国国内官民皆认为此时业已了结。

但是，2018年10月30日，韩国最高法院做出新裁决：征用劳工请求赔偿不包括在《日韩请求权协议》范围之内，命令新日本制铁（现新日铁住金）要对四名韩国人每人赔偿1亿韩元。2021年6月7日，首尔中央地方法院却驳回了原告的诉讼，出现了司法判断分歧。因该判决被认为违反了已获“完全、最终解决”的《日韩请求权协议》，使得日韩关系急剧恶化。

图为2018年10月30日，首尔最高法院外，1910年至1945年殖民统治朝鲜半岛期间强迫劳动的受害者李春植（中），被支持者和亲属包围。(Ed Jones/AFP)

3. 慰安妇问题

所谓“慰安妇”就是二战时期日军的随军妓女，其范围包括韩国、中国、菲律宾、缅甸、马来西亚，甚至日本本土。慰安妇人数估计在2万人左右，也有学者指出有5万人。慰安妇通常是通过掮客公司从日本及海外征集来后，送给军队，其中很多是被骗、被拐卖女子。

1991年8月14日，韩国的“从军慰安妇”金学顺在首尔举行记者会，披露自身的受害经历，这是韩国慰安妇问题的起始。后来，韩国将该日定为“慰安妇日”。

1991年12月，35名战争中牺牲的韩国人家属，向东京法院提出赔偿，其中包括三名从军慰安妇。1992年1月，宫泽喜一首相在日韩首脑会晤时向对方谢罪；同年7月，日本政府发表调查结果，承认昔日日本政府参与了此事。1993年8月，河野洋平官房长官发表谈话，承认慰安妇问题，深表“道歉与反省”。

2015年，日韩两国也达成了“不可逆的最终”协议，日方深感其责任，深刻反省，并向韩国提供抚恤金10亿日元；韩国政府设立支援慰安妇财团负责支付。朴槿惠政府决定使用该项抚恤金，向健在的慰安妇每人发放1亿韩元，死者发放2,000万韩元。有35人领取，占慰安妇总数的七成。其后，该项资金还剩余近58亿韩元。但一些受害者表示反对，要求解散该组织，于是财团于2019年解散。2021年1月，首尔地方法院作出裁决，命令日本政府向慰安妇支付补偿。

2021年3月1日，日本驻首尔大使馆附近，韩国抗议者在“慰安妇”雕像旁边举起横幅。(Jung Yeon-je/AFP)

2011年，韩国民间团体“韩国挺身队问题对策协会（简称挺身协，现为正义联）”为纪念解决慰安妇问题举行第一千次集会，在日本驻韩使馆前安置了一座慰安妇雕像，此后成为慰安妇问题的一个象征性符号。此外，日本认为，在日本驻韩大使馆前设置慰安妇雕像违反了《维也纳外交关系公约》，要求韩国将其撤掉。

韩国政府答应妥善处理，但首尔议会制定了阻止撤掉雕像的决议，一些民间团体与学生也在那里静坐，阻止撤除雕像。目前，在韩国与日本结成友好城市中，相同的慰安妇雕像多大一百多个，已演变成为一个反日的象征符号。

4. 日韩贸易纠纷

2019年7月，日本对向韩国出口的三种半导体材料进行管制。日本给出的解释是：韩国的输出管理制度不完善，是基于对外贸易安全的制度调整；而韩国则认为这是对征用劳工诉讼一案的报复，无法接受，强烈抗议。随之，韩国国内民间发起了抵制日货、反日游行运动。

2019年7月，日本对向韩国出口的3种半导体材料进行管制。图为2019年8月2日，位于首尔的三星电子展厅。(Jung Yeon-je/AFP)

据日本媒体FNN（Fuji News Network）获得的韩国产业通商资源部的相关资料显示，在“战略物质无许可输出检举现状”一栏中，从2015年至2019年3月，从韩国未经许可非法出口的战略物质达156次，皆为西方国家严格管制、监视的物质，其中包括热像仪、碳纤维、热交换器等可用于制造武器的物质。

2017年10月，被报用作核燃料棒涂层的锆非法出口到中国。非法出口交易额达1,346万美元，其清单中包括化学物质二异丙胺（为金正男被毒杀时使用的神经毒剂原料）等。2017年8月，向越南、斯里兰卡，10月向中国等国家非法出口。根据防止生化武器扩散的框架手册，韩国不在生产二异丙胺的国家之列。就是说，韩国将从他国进口的二异丙胺等物质非法转卖给了其它国家。犹为引起日本重视的是氢氟酸，该物质是日本取消韩国优惠出口待遇的三个项目之一，韩国2017年12月向越南，2019年向阿联酋非法出口。

故此，日本政府就三种战略物质实施对韩出口管制，分别为用于半导体清洗的氟化氢、用于智慧型手机显示屏等的氟聚酰亚胺、半导体制造中的核心材料光刻胶。此三种产品都是半导体生产不可或缺的材料，给韩国半导体产业带来重大打击。

日本的这一举措，被韩国视为是对韩国高法就征用劳工判决日本企业赔偿的报复。2019年9月，韩国将日本告上国际贸易组织WTO。2019年12月，双方就此问题举行对话，日本经济产业省决定，三个限制专案中，仅对光刻胶一项实施了放缓政策。

2023年3月6日，韩国发表韩国政府解决征用劳工方案，并停止在WTO的对日起诉。3月16日，尹锡悦访日，日本解除了对韩三项产品的出口限制。至此，近5年之久的角逐落下帷幕。

二、摒弃前嫌，携手共创未来

1. 尹锡悦访日与大局观

3月16日，尹锡悦访日，两国决定重启穿梭外交，确定加强安保、经济、人文等多领域合作，恢复《日韩军事情报保护协定》（GSOMIA），日本解除多年来对韩半导体材料的出口管制等，并就悬而未决之事亦达成共识。尹锡悦此次访日取得了丰硕成果。

3月16日，韩国总统尹锡悦访日，日韩两国决定重启穿梭外交，确定加强安保、经济、人文等多领域合作。图为尹锡悦与妻子抵达东京羽田机场。(Kazuhiro Nogi/AFP)

3月20日，韩国的贸易协会等六个主要经济团体发表联合声明，对尹锡悦访日改善韩日关系给予积极评价，对稳定了韩日经济合作基础表示欢迎。

3月21日，尹锡悦在内阁会议上，用了20分钟谈改善韩日关系，强调通过与岸田文雄首相的会晤，要切实改善韩日关系。此举动实为罕见。

他说，如果我们一直为过去和现在存在的问题争论不休，就会失去未来。在美中激烈竞争、供应链危机、北韩核威胁升级的当下，韩国处于复合的危机之中。因此，韩日携手合作的必要性就更进一步升高。

他指出，前政府将韩日关系置于泥潭中，放任不顾，结果是两国人民共同受害，两国的安保及经济也陷入深刻的对立之中。我也可以选择平坦的路走，不顾韩日关系恶化，但是面对严峻的国际局势，如果连我也要以刺激民族主义和反日情绪来为国内政治所用的话，那我就违背了作为总统的职责。

他说，日本已经数十次表明反省与谢罪，此次韩日首脑会谈，日本政府也明确表示继承1998年金大中与小渊惠三关于历史认识的共同宣言。韩国首先应该拆除挡在两国面前的障碍物，相信日本一定会对此做出积极回应。

他说，上周四在我访日出发两小时前，北朝鲜发射了洲际弹道导弹。我们急需与日本共享完备的军事情报，所以在与日本首相会谈时宣布无条件情报共用，这为加强韩美日、韩日的军事情报合作奠定了坚实的基础。

他强调：“跨过不幸的过去绝非事情的开始”。他回顾说，1965年朴正熙总统与日建交，使两国关系正常化；其后，金大中总统与小渊首相宣布韩日面向21世纪，建立韩日新的伙伴关系。他引用金大中的话说，“日本侵略韩国7年，殖民统治35年，如果我们为了这不足50年的不幸历史而将我们1500年的交流与协作的历史化为乌有的话，那才是真正的愚蠢。”

他谈到，今后韩日两国首脑不拘形式，必要时随时可以沟通、会晤。他强调：此次访日改善了韩日关系；我们正站在一个历史的转换点，我相信我国国民是贤明的，韩日关系正常化也一定会唤起国民的新的自信心，而这些恩惠也将回报与国民与企业——这对未来而言，无疑是巨大的希望与机遇。

2. 把酒言欢建立信赖关系

此次日韩首脑会谈，是除了在国际舞台相会外，时隔12年的首脑正式访问。

岸田首相在官邸门前亲自出迎乘车到来的韩国总统。会谈开始，岸田文雄首相说：“在春日到来之际，我很高兴有机会能与总统一道面向未来开拓两国关系的新篇章。”

会谈后，在记者招待会上，岸田文雄说，此前处于非常严峻的两国关系得以恢复健全，对此高度评价。本次会谈，日韩达成了以下共识：

1. 就朝鲜核武器威胁问题交换了意见，决定与美国联手，三国紧密协作、应对。
2. 两国重启中断5年的外交与防卫部门间的“日韩安全保障对话”。
3. 两国加强协作，确保在半导体、量子技术等尖端科技领域的优势，并新设保障经济安全的对话机制。
4. 日韩在安保方面将加强合作，共享军事情报，以促进地区和平与稳定。

岸田首相邀请尹锡悦总统参加5月19日至21日在日本广岛举行的G7峰会，他欣然答应。

此次，日本对韩国总统的接待安排也很特别：3月16日晚，日本首相在东京银座一家饭店与尹锡悦总统及夫人共进晚餐后，两人又撇开夫人、单独来到银座的另一家酒店继续畅饮。这在两国外交史上极为罕见。

3月16日晚，日本首相岸田文雄与韩国总统尹锡悦在晚餐后，两人单独来到银座的另一家酒店继续畅饮。(Japan’s Cabinet Public Relations Office Via Jiji Press/AFP)

据说，续饮时，两人身边只有翻译，并脱掉上衣、解下领带，宽衣把酒言欢，他们从国事谈到了家庭。尹锡悦总统还亲自用店内的酒制作了“炸弹酒”（将两种以上的酒和一起，以增加酒的烈度；此喝法在韩国很流行，为韩国酒文化之一体现），而岸田文雄则欣然畅饮。

这一情景似乎证明：两国首脑都达到、甚至获得了超出预期的外交成果。

当然，还有慰安妇问题、竹岛问题等悬而未决。但两国，尤其是韩国总统能暂且搁置，顶着韩国国内的巨大压力，以大局观摒小择大的智慧与勇气，获得高度评价；国际问题专家都将此次访问，视为一个历史性的转折点。

3. 日首相访韩加强合作

2023年5月7日，日本岸田文雄首相访韩，这是日本首相12年来对韩国的正式国事访问。两首脑举行了会谈，一致认为：日韩两国改善关系已经步入轨道，在加强供应链等经济领域的安全合作方面有了进展，今后将进一步加强合作；针对朝鲜核威胁等问题，两国将加强安保协作。两首脑并一致同意：5月在广岛举行的G7峰会上，就遏制北朝鲜的核威胁及区域和平与稳定等安保问题，美日韩三国举行磋商。

2023年5月7日，日本岸田文雄首相访韩，在记者招待会上，日韩两位首脑虽然没有言及中共，但谈话内容却影射了对中共威胁的担忧。(Jung Yeon-Je/Pool/AFP)

在会谈后的记者招待会上，对韩国政府解决征用劳工问题，岸田文雄感谢相关者的宽宏大量，为过去的不幸感到悲痛，希望面向未来，构建对两国人们有益的协作关系。

尹总统强调：我们必须从“不清算过去的历史问题，就没有面向未来协作”这一认识中解脱出来，我期待通过此次岸田文雄首相的访问，成为两国迈向未来的有意义的一步。

尹总统表示，面临当今严峻的国际形势及多重的国际危机，韩日两国的协作对两国及世界和平与繁荣是不可或缺的；当世界和平与繁荣的基础——自由与民主受到威胁时，共同持有普世价值的韩日两国必须在国际舞台上进一步加强合作。

尹总统还表示，日本很可能也加入4月26日在白宫与拜登总统会面期间公布的旨在加强美韩扩大威慑的《华盛顿宣言》。该宣言的关键内容中，包括美国核潜艇停靠韩国计划，这是40年来首次。另据美国官员表示，美国的弹道导弹潜艇访问韩国后，美军将会更频繁地向韩国部署轰炸机、航空母舰等军事资源。因此，尹锡悦强调说：“韩日之间的合作与协调，不仅对两国的共同利益至关重要，而且对世界和平与繁荣也至关重要。”

在记者招待会上，两位首脑虽然没有言及中共，但谈话内容却影射了对中共威胁的担忧；而日韩、美日、美韩双边及三边合作的实质就是遏制中共、围剿中共。

三、中共倒逼美日韩构建铁三角

2022年2月24日，俄罗斯入侵乌克兰，世界局势骤变；朝鲜不但支持俄罗斯，还试图趁火打劫。过去一年，朝鲜史无前例地发射了七十多枚导弹，其洲际导弹不但射程涵盖韩日，还能达到美国本土。就在日韩首脑会谈当日上午，朝鲜向日本海发射了一枚“火星-17”洲际弹道导弹，增加了东亚的紧张局势。随着世界局势突变，因受西方制裁已近山穷水尽的朝鲜，不排除铤而走险的可能性。

朝鲜不但支持俄罗斯入侵乌克兰，过去一年，朝鲜史无前例地发射了70多枚导弹。图为2023年3月27日，一名男子走过播放朝鲜导弹试验的档案镜头。(Anthony Wallace/AFP)

而操纵朝鲜的中共，近年来在亚太地区及世界更是加大力度、加快速度推进其霸道外交，并全力准备进攻台湾。中共的一系列行为让西方清楚地认识到：中共的霸道源于其邪恶的理念，破坏贸易规则、自由、民主、法制、人权、道德，挑战普世价值乃其秉性使然；中共的一应机制已进入失控状态，无法改变，唯一能做的就是改变自我，组成正义联盟，共同抵御、有效反击。

韩国总统尹锡悦似乎清楚地认识到韩国所面临的严峻处境，因而决心改变被朝鲜、中共钳制、威胁的被动局面，以实力换和平，以联盟对抗邪恶轴心。

而要实现这一外交战略，必须切实加强与美国的同盟关系、修复韩日关系，否则难以形成坚实的正义联盟。于是，便有了韩日首脑互访、韩总统访美、参加G7峰会等大手笔外交举措。

2023年4月24日，韩国总统尹锡悦时隔12年，对美国进行国事访问。26日，美韩就遏制朝鲜升高核威胁深化合作，发布了《华盛顿宣言》。

两国首脑会谈后，发表联合声明，决定美韩将在“深化战略同盟、扩大印太协作、加强双边合作”三大领域进一步加强合作。联合声明中，还提到维持台海和平稳定的重要性，反对任何单方面改变印太现状的企图；重申维护商业活动不受阻碍、海空航行自由；合法运用海洋资源等。虽然没有指名中共，但谁都知道这是剑指中共。

早在4月18日，尹锡悦接受路透社采访时称台湾、乌克兰为盟友，并说：“台湾问题不仅是中国和台湾之间的问题，和朝鲜问题一样，是一个全球性问题。”这一表述，意涵深远。

4月27日，尹锡悦在美国国会发表题为“自由的同盟，行动的同盟”的演讲，誓言要与美国一道面向未来，保卫世界人民的自由，承当自由指南针的任务。

韩国总统此次访美，将对美韩关系、中亚局势产生深刻影响。概而言之，韩国将在科技、经济、外交、军事上与美加强联盟，并与日本一道在东亚形成遏制北韩、围堵中共的铁三角。

随着美日韩三国对台态度的明朗化，将使台湾在威慑、围堵中共的第一岛链中真正地担当起重要角色。图为2016年1月27日，台湾军方在高雄军港附近的海上演习。(Sam Yeh/AFP)

美日韩三国的快速加强联盟合作，业已铸成了坚固的铁三角。这个铁三角，至少将在如下三方面对中共发挥威慑、遏制、围堵、打击的实质作用。

其一，科技围堵。美韩将投资建立洁净能源经济，强化互利的供应链系统，在半导体、先进封装、先进材料、人工智能、生物技术、医疗产品等方面合作，同时建立美韩战略网路安全合作框架，提高关键技术设施的网络安全。3月31日，日本宣布扩大对23项尖端晶片制造设备的出口限制。这是继荷兰之后，第二个加盟美国晶片战的忠实盟友。从韩国与美达成的一系列协议看，韩国日后也一定会与美日协调一致，从尖端科技领域着手遏制、围堵中共。

其二，地域阻截。今年4月，为更有效地应对来自地区的威胁，美日韩三方在华盛顿举行了三边高级防务会谈，三方同意将弹道导弹防御演习和反潜战演习常态化。随着美日韩三国对台态度的明朗化，及由此所带来的台湾国际地位的提升与国际协作，将使台湾在威慑、围堵中共的第一岛链中真正地担当起重要角色；而菲律宾转向加强与美国的实质性战略同盟关系，使得第一岛链正式发挥作用。然而，使第一岛链发挥更大效用的关键因素之一，却是韩国的作用及与日的协作形态；而美日韩铁三角的形成，使第一岛链获得了最坚实的保障。诚然，此外尚有澳大利亚的协防及北约的后援等。

其三，道义反击。美日韩的联合，实为正义联合，道义结盟。中共逼迫韩国（美日亦然）不得不放弃其绥靖政策，与美日一道反中共之邪道而行正义。尹总统在美国国会演讲中誓言：要与美国一道面向未来，保卫世界人民的自由，承当自由指南针的任务；日本首相岸田文雄亦誓言与美携手，倡导普世价值，高举自由、民主、法制、人权大旗，以亚洲为基点在全球积极推动人权外交；至于美国对普世价值的倡导、维护与贡献则自不待言。如今，铁三角三方又异口同声且高调宣扬人类的普世价值，其道义反击的对象及所要达到的目的不言而喻。