欧美严防中共倾销海啸专家析耶伦访华看点

示意图，图为中国一家工厂里，工人正在组装电动车。(AFP)

【大纪元2024年04月04日讯】（大纪元记者宁海钟、骆亚报导）欧美正在严防中共所谓“新三样”等产品的倾销之际，美国财长耶伦4月4日抵达中国，一位美国高官预告耶伦访华行程时表示：耶伦将向中共政府施压，遏制其廉价产品泛滥，希望中国提振自身消费市场。专家表示，美国实质上对中共进行渐进式的脱钩，同时要防止中国经济风险外溢。

欧美严防中共“倾销海啸” 专家预估效果

耶伦访华的一个背景，是在中国经济复苏乏力、国内消费市场疲软的情况之下，中共正在以向全球倾销太阳能电池板（光伏）、电动汽车、锂电池这所谓“新三样”绿色产品来提升经济。法媒将中共的倾销浪潮形容为“工业海啸”?。

太阳能电池板的快速应用得益于世界市场价格的暴跌，但同时也让欧洲增加了对中国的依赖。据布鲁塞尔统计，欧盟97%的太阳能电池板依赖进口，其中大部分来自中国。全球供过于求和大量进口使欧洲制造商承受着沉重的压力。

中华经济研究院助理研究员王国臣4月4日对大纪元分析说，他们长期追踪数据发现，中国大陆出口仍然是过去传统的代工为主，所谓“新三样”其实并未成为现在出口的主力。但个别“新三样”会造成对部分国家的冲击，尤其是太阳能电池板和电动车。

“根据过去的历史，各国现在要及早因应，否则各国的关键产业可能都会受到中国大陆补贴后的国家企业或者是与国家有密切关系的企业的冲击。这也是各国这一两年特别强调的经济安全趋势。”

王国臣进一步解释说，中国的产品倾销，是以国家资本挹注到个别企业，以个别企业打垮个别国家的企业，给他国造成很严重的冲击。

在中国经济复苏乏力、消费不振的形势下，中共当局希望提升出口来拉动经济增长。中国的贸易顺差去年飙升，中共总理李强最近宣称，“新三样”的出口去年增长近30%。

中华经济研究院助理研究员王国臣。（王国臣授权）

台湾南华大学国际事务与企业学系教授孙国祥4月4日对大纪元表示，美国在进行供应链重组，主要因为中国出产的一些产品给他国带来国家安全问题。中共现在提所谓“新三样”来支撑中国现在低迷的经济增长，但是对这些产业给予高度补贴，造成了不公平的竞争。

“它可能会造成产能过剩，导致全世界的市场面临不正常的运作，所以出现欧美的反弹。”

2月下旬，美国商务部启动了一项调查，调查中国汽车是否因其传输的数据而构成国家安全威胁。美国议员还呼吁拜登提高对中国电动汽车的关税。

欧盟也在调查中国对电动汽车行业的补贴。欧盟委员会4月3日宣布对两家中国拥有的太阳能电池板公司可能获得的补贴进行调查。这两家公司是罗马尼亚一处太阳能发电园区公开竞标的竞争者。

王国臣表示，欧美各国如果没有自己关键的产业，仍是需要中国的太阳能面板，那只能把价格拉升，以价制量，中国的出口会受压，但不会完全趋近于零。

不过他认为，欧美还可以通过其它法案去限制中国产的太阳能电池板。“美国因为新疆维吾尔族的人权法案，就已经禁止了（中国新疆产）太阳能面板。”

孙国祥也说，欧盟进行调查的效果要观察一段时间，这种调查能压低中国倾销的数量，但是重点看欧盟本身的绿色产业可不可以很快速地接上这个市场。

中共倾销浪潮将引发新的贸易战？

国际能源机构估计，中国的太阳能电池板产量已超过全球市场规模。2023年，中国汽车的资本支出增长了18%。由于中国国内消费没有增长，所有这些过剩产品都以低价出口。

一些外媒报导质疑，巨大规模的倾销，恐怕会引起一场新的贸易战。

孙国祥认为，围绕绿色能源产业，的确可能会产生一种新的贸易战。因为中国大陆很多产业得到政府的补贴，不能够进行公平的贸易，涉及更多的产业，而不是只有绿能的部分，世界贸易组织必须重新应对未来层出不穷的问题。

王国臣认为，现在欧美只是加强反倾销，或者是加强针对中国大陆的经济封锁，还不到贸易战的程度。但是可能就像拜登讲的“高墙”，会越筑越高。

耶伦访华将吁中共提升国内消费分析：沟通困难

美国财长耶伦在访华之前，3月27日曾在佐治亚州抨击中共加快太阳能、电动汽车和其它商品的生产，不公平竞争“扭曲了全球价格”，“伤害了美国企业和工人以及世界各地的企业和工人”。

美国财政部一位高官预告耶伦访华行程时表示，耶伦将向中方施压，强调中国工业产能过剩对全球经济造成的后果。预计她还将告诉中国同行，提振中国国内消费市场才是正道。

就耶伦的说法，王国臣认为是有道理的，原因在于，过去早期邓小平改革开放时期，中国经济量级还没这么大，通过出口来带动经济增长没问题；以中国现在的体量，如果仍需要通过出口来支撑经济增长，一定会造成倾销全球，激起各国的反弹。

孙国祥认为，耶伦要如何让中国的生产过剩不能够外溢到国际继而影响全球经济，与中共沟通可能很困难。

“西方社会经济学很简单，你有多少订单生产多少东西，消费者有多少需求，生产者就生产多少东西；而不会像中国因为是共产的概念：不管有没有订单，就一直在生产，生产之后再想办法，生产过剩的东西就是销出去，削价竞争，中共并没有经济学的观念。”

台湾南华大学国际事务与企业学系教授孙国祥。（孙国祥提供）

中方的应对之策可能是把矛头对准美国的清洁能源补贴政策，以及美国国会封杀社交媒体抖音海外版、禁止向中国出口先进半导体技术及产品。

耶伦访华前，中共党魁习近平4月2日与美国总统拜登通话时，指责美方对中国采取“经贸科技打压措施”。习表示，“如果美方执意打压中国的高科技发展、剥夺中国的正当发展权利，我们也不会坐视不管”。

但拜登总统则在通话中针锋相对，强调了美国实施科技限制的必要性，并向习明确表示，华盛顿不会停止这种做法。

3月29日，美国拜登政府修订了旨在使中共更难获取美国人工智能芯片和芯片制造工具的规则。新规于4月4日生效。

王国臣说，习其实没有什么可出的牌，否则就不用讲这些话。因为中共在过去二十几年并没有专注在基础的科学研究上，而是在美国的基础上去强化应用，特别是数字经济。现在美国从根本去抽掉应用层面的技术，中共的技术就空掉了。所以习近平只能去跟美国抱怨。

孙国祥说，习近平的话重点是说给国内听的，他对外没有办法示弱。不过强硬归强硬，最终还是要看实质上的谈判。

美国防中国经济风险外溢专家指实际上是渐进式脱钩

耶伦去年的中国之行并未取得突破，但双方建立了一个协调美中经贸关系的对话机制——美中经济工作组和金融工作组，耶伦领导的财政部是这两个机制的美方牵头机构。据中共媒体报导，中美经济、金融工作组从去年10月第一次会议至今，保持着每一至两个月就沟通一次的“高频率交流”。

上周，耶伦曾表示，她不想把重点放在报复上，但在她访问期间会就中共在国家层面为能源领域和其它公司承保将会产生的影响发出警告。她是在访问佐治亚州的一家太阳能制造工厂时说这番话的，佐治亚州是即将到来的总统大选的几个关键摇摆州之一。

孙国祥说，主要因为美国进入到选举季，拜登总统需要彰显他对于美国国内选民的承诺，就是既可以和中共进行战略竞争，又可以跟中共沟通。

“其实拜登总统不是（和中国）一刀切式的脱钩，而是不断收紧可能有问题的地方，是渐进式的脱钩。”

王国臣表示，从另一角度看，美国的做法其实是变相帮助中国，因为从美中贸易战2018年开打，中国经济急剧下降，已经超出美国的预期，按现在耶伦的说法，就是要防范中国的经济风险外溢，以免造成全球的金融海啸。“美国是希望让它慢慢地实力衰退，对全球的影响慢慢地下降，美国成立这个中美的经济工作协调组，最主要的目的就是希望抑制中国大陆的金融风险。”